縣局機關設有十三個股室兩個中心,派出機構有一分局二分局。然後區域分局數量不定。
首先說幾句,一是現在基層縣區級稅務局就沒有清閑的崗位(小聲逼逼下,清閑的人還是有的),工作量大小有點差異但那是取決於上級當前的工作重點以及領導的偏好,而不是職責分工。
二是總局有要求新人通通去大廳(一分局)鍛煉,但各地執行差異較大。有的就嚴格按這要求執行,新人去大廳熟悉一線業務,過一陣(別問我一陣是多久,這得問命)調到分局或機關股室。有的就讓去大廳蘸一下,算是完成上級要求,然後就分到別處。還有的把名掛到大廳,人直接填到別的坑裏。這事主要看縣區局局長的想法,也看別的地方缺人的程度。
三是各地股室設定大差不差,但是職責分工差異還是比較大的,比如稅源股管不管戶,分局是否負責開票征收,我盡量把我知道的寫出來,但不能保證和你們當地的情況完全一致,免杠。
內設機構篇
辦公室 :負責日常公務、文秘、會務、對外宣傳績效考核。
忙,真的忙。光文字工作,寫領導講話稿、宣傳資訊、各種總結報告就夠受的了,還得安排領導行程,各類會議。還有對外部門轉辦的各類事項的受理回復都得透過辦公室來做。經常周五一個電話,周末就加班去了。新人去了多數先學寫材料,寫的好很可能就一直寫材料,寫的不好老筆桿子會一直教你寫材料……文字功夫會鍛煉的很快,但也容易和業務脫節。政工口都有這問題,看自己怎麽打算了,有的人就喜歡寫文章,不喜歡業務,那政工挺合適。
黨辦 :負責黨建工作。有些地方建立文明單位、文化建設啥的也會放在黨辦。
黨建說起來就倆字,但這個內容其實是非常廣泛的,簡單來說和黨有關的學習考試、文稿宣傳、創新建立、總結考評、黨建活動組織安排,基本都是黨辦在做。這些年基層黨建工作抓越來越緊,黨辦也越來越忙。其他情況和辦公室差不多,就是不咋對外。
人教股 :負責人事、培訓、編制、老幹部工作。有些地方會兼幹工會、團委、婦聯的工作。
同屬政工口,基本純對內。平時登記人員資訊,人事關系薪資關系轉入轉出,組織內部的業務學習培訓、考試競賽。業務比武一般都由人教牽頭,薪資定級定檔和調整也是人教來做。和辦公室黨辦比,文字工作稍少一點。
紀檢組 :負責紀律檢查、作風檢查,巡視巡察(縣區局主要是承接)
縣區局紀檢組一般對接上級巡視或是縣紀委的工作多,自己主動作為的少,大家也希望紀檢別那麽主動……我們這裏紀檢組被市局抽調搞內審巡視特別頻繁,一去一個月是常事,巡視地點遠了還得經常駐點,所以也不輕松。
財務股 :負責經費領撥、薪資發放、報銷、資產核算、預決算工作。
財務特別綁人,比政工口還綁人,就是說不容易調到別的部門,我認識好多在財務一幹幾年十幾年的。工作量中等,但分時段,月末年末這種特殊的時間也確實很忙。財務管錢管賬,得特別細心,加上稅務局年輕人裏男生緊張,所以多數情況下會安排女生。
收核股 :負責稅費收入核算,分析預測,退稅稽核,和財政、人行對賬。
收核工作比較固定,一類是報表工作,旬報月報季報年報,都是固定的時間開始和完成。比較不爽的是要求上報的時間是死的,不看周末和節假日。比如年報只能12月底開始做,要求幾天內做完上報,做的慢了元旦假期就得自己加班了。月報也是,不看周末不周末的,只看日期。另一大類是稅收分析和預測,得寫報告,現在對這塊很重視,要求數據準確,邏輯嚴密。收核工作也有點好處,那就是就管著自己的單一線條,較少受別的事務影響。我在16年上半年在收核做報表,月末加班很多,但也躲過了把全域折騰的雞飛狗跳的營改增……如果熟練了做的快,加班也很有限。
法制股 :負責執法監督、行政訴訟復議、行政處罰稽核和案卷整理,執法資格考試和證件管理。
縣區局需要法制股參與的工作不太多,主要是因為現在從上到下弱化執法強化服務,基層案件數量很少。也背不住有些地方處罰多,那工作量就大大增加了。我所知道的情況,法制股現在每年最重要的工作就是盯緊新人們的執法資格考試,幫助大家找回逝去的青春,對,就是十七八歲,上高三那年的青春。平時也些上情下達的,但比其他業務口少多了。
征管股 :負責各稅收作業系統運維,口令分配和許可權管理,各類系統指標統計和考核,發票管理。
簡單說就是平時用的程式平台,如金三、雲平台、決策支持平台上的事它都管。稅局的作業系統啊,呵呵,不說了。來了就知道了。臨時性工作很多,一會垃圾數據清理,一會某某指標排名通報,而且總是帶著績效考核要求。忙不忙看上級,反正這幾年裏總不消停。而且征管的活很沒成就感。就是辛辛苦苦加班加點的搞了一陣子,回頭看看又好像啥也沒幹,讓人窩火。從上到下,征管線都是這樣,不是征管人不努力,而是……算了算了不說了,這很新人沒關系。
風險管理股 :負責風險指標設定、風險模型制作、風險任務管理(縣區主要是承接)。
風控的活和新人有點難解釋,簡單來說就是從稅收系統數據中篩選企業的涉稅疑點,發現後按風險大小分配給對應的股室或分局調查核實。需要懂業務懂軟體會編程會分析的復合型人才,但是縣區級裏能做到的人鳳毛麟角,所以還是以承接上級分配的任務為主。這兩年風控的概念很熱門,以後更是會越來越重要,有電腦、軟體編程的新人們可以重點關註下。
稅政一股 :負責增值稅、消費稅、車購稅、出口退稅管理。
增值稅是最重要的稅種,新政策又出的非常密集,所以挺忙的(隔壁稅二笑而不語)。電子專票推廣由稅一牽頭,出口退稅稽核責任重,有石化企業的地方,消費稅風險也不小,反正活是不太好幹(隔壁稅二已準備罵街)。
稅政二股 :負責所得稅、財產行為稅、資源環境稅,反正就是除了稅一外的所有稅的管理。
一個字——忙,再加一個字——慘。完畢,下一個~~
開個玩笑,不過上面那倆字是認真的。管理的稅種太多了,倆所得稅每年的匯算就能把人折騰半死,趕上房地產土地增值稅清算,又能把另外半條命獻祭了,稅二人就只能用靈魂管理其他稅種了。多數縣級局裏,稅二是最大的坑,也是最能鍛煉業務水平的股室,有幸入坑的筒子們,祝你好運。
這裏多說一句,以上說稅二多慘也是相對其他而言的,絕對值也沒那麽嚇人,不必過分擔心。畢竟我一個在當年的稅政法制科熬了一年多,領著一個新人幹著現在稅二、征管、法制、社保非稅、資訊中心五個股室二三十號人的活,還全程操辦了縣局水資源稅改革和環保稅開征,這也還活的好好是不。嗯,就是這不吃安眠藥半夜都睡不著的毛病尚未痊愈……
社保非稅股 :負責各項社會保險費征繳,非稅收入劃入和征繳。
社保費體量大,劃轉後的非稅收入體量也很大,有多大呢?這倆加一起比稅收收入高多了,所以很多人開玩笑說社保非稅股占了稅務局的半壁江山。收入規模大,其實工作量沒有那麽嚇人,社保的主要工作在縣局政府,稅局負責征收開票和數據傳接。前些年剛移交時候和人社局、財政局、衛健委、醫保局理不清楚關系,吵吵個不停(沒錯,這事又讓我趕上了,感謝稅政法制科八輩祖宗),這些年好多了,政府居中,各司其職,忙而不亂。非稅的事更簡單,就是換了個部門開票,其他流程都沒變。不過之後不好說,誰也不敢確定中央的後手是啥。
稅源管理股 :負責稅源管理,中風險應對,納稅評估
上面說的是理論上,實際各地差異極大。我們這裏是主要幹納稅評估,可以理解成稅務檢查,調查企業有沒有少繳漏報的,發現了讓他按自查補報繳了。有些地方是管戶的,管理全縣的重點稅源納稅大戶,有些地方是搞行業管理,比如就管房地產行業,差別很大。
資訊中心 :負責電腦、伺服器等硬體裝置管理維護,網路安全、資訊保安管理。
裝電腦、拉網線、修印表機、看伺服器。聽起來和網管差不多,實際上……確實和網管差不多。工作單一,但成就感獲得感極低,每當資訊中心的人抱怨這網管的活啥也學不到時,其他股室的人都會覺得他在凡爾賽,並一致決定揍他一頓或者宰他一頓。
票證服務中心 :負責票證管理(假的,別信),後勤服務(真的)
我到現在都不明白為啥非要加上票證倆字做幌子,發票管理在征管,稅票管理在大廳,你管理那門子票證啊(票證中心兩手一攤,名字也不是我自己起的)後勤都它管,公車使用、裝置采購、基建維修,辦公用房。活不算很多,但經常跟著領導跑(派車和接待),所以周末節假日不敢保證。
內設機構說完了,派出機構以後再更,一點半了,睡覺。嗯,再次感謝稅政法制科,讓我覺得一天仿佛多了倆小時~~
派出機構篇
一分局(辦稅服務大廳) :視窗單位,負責面對納稅人繳費人的稅費征收、發票領發代開、證明開具、政策解答、投訴受理等工作
終於到了令無數新人魂牽夢繞的第一稅務分局了。辦稅服務大廳是合並前的名字,很多人還是習慣這麽叫,方便業務區分。大廳基本都是視窗業務,直接面對納稅人,現在納稅服務提的很響,要求也很嚴格。比如有視訊監控直通省局甚至總局、明察暗訪大廳總是第一站,大部份大廳是整合到縣區統一的行政服務中心的,那還需要接受縣局和中心雙重管理(明察暗訪、紀律監督、考評考核通通加倍),再加上有些納稅人…你看是吧,哪個大廳人沒有過和納稅人的坦誠交流,哪個大廳人沒過被納稅人的熱情感動到熱淚盈眶?狗頭保命
所以剛來大廳工作的新人很容易產生懷疑——我費這麽大勁就考了一服務員?端盤子都比我有尊嚴吧?有這些小問號太正常了,鑒於大廳對新人的重要性(我們這裏近三年新人有八成第一站是大廳),我還是想替大廳說幾句好話:
一是大廳業務是稅務局全部工作的基礎,不論業務口還是政工口,了解一線流程都很有必要。
二是大廳也有友好的一面,比如多數大廳都有不少協稅人員,征收開票這些簡單重復的工作,很多都是協稅在做,在編人員學會基本操作後,主要就是解決疑難雜癥。
三是多數地方的大廳征收任務比較重,但周期性明顯,例征期內外,大小征期差別明顯。
還有一句,在評論裏我也講了,新人們普遍反感大廳工作,而我們這些中年人,卻真的很羨慕大廳開票這種幹活不操心,出力不廢神的崗位……
二分局 :負責稅源管理,哪的稅源怎麽管那就不一定了……
二分局的職能各地有些差異,我們這裏是管理全縣的大企業,沒有征收職能,純管理。企業戶數不多,但體量大,稅收規模經常占到全域一半以上,任務壓力……嗯,那是分局長的,和新人關系不大。有些地方二分局還管理著機關事業單位社保,有些還做行業管理,有些是跟城關分居分了縣城的戶。總之二分局職能有差異,如果做大企業管理的話,相比其他區域分局要更專業一些,工作量少一點,但難,要求也高。
區域分局 :負責轄區內稅源管理
區域分局數量不一定,除了城關分局必然會有(是吧?每個縣都得有個城關鎮,每個城關鎮都得有個十字街,這不是公理麽?),其他可能兩三個鄉鎮設定一個分局。城關分局一般沒有征收開票職能,它用大廳的。其他分局設不設征收崗和發票崗不一定,我們這裏是有的,但是系統上通通用大廳許可權。有些地方就沒有,全縣的視窗業務都在大廳,分局純管理。
麻雀雖小五臟俱全,區域分局就是個縮小版的縣局,幾乎所有的縣局業務都得落實到分局。管戶、征收、發票、黨建、宣傳、社保、政策落實等等,分局都得有都得會。所以我覺得,新人在分局工作成長是最快的。先花半年熟悉征收開票,然後應對縣局股室工作,再過半年分些戶做管理員,學學和納稅人打交道。有個一年半到兩年的,基層稅局的全套業務都熟悉了,去縣局機關那個股室都能適應。
分局工作比較雜,還得和鄉鎮政府打交道,也有任務壓力,不過這些也同樣都是分局長的,新人可以學學如何把握重點、統籌兼顧。
好了,到此為止縣級局的基本情況我說完了,不敢保證各地都適用,但大體上不會差很多。
最後再多說一句,現在稅務局在知乎上,好吧也不光在知乎上,在其他平台也一樣,勸退嚴重。各種別來、快逃、躺平,我想說新人們既然已經來了,就先安心幹一陣,如何評價如何取舍都得自己來判斷,別人的看法和經歷,都只能是個參考。自己覺得合適,那就往內發展,覺得不合適,那就向外準備,辭職遴選都是出路。只是這個決定別拖太久,因為年輕這個敢闖敢拼的最大資本,是很容易在隨波逐流和猶豫蹉跎中逝去的。
祝你們好運!