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中國的「城中村」、「棚戶區」和國外的「貧民窟」是同一個概念嗎?為什麽?

2017-09-28財經

大家猜這是哪兒?



這裏是上海。

以上這幾幅圖是我前年隨「中國家庭金融調查」的訪員們在上海火車站附近的棚戶區拍攝的。而上海火車站的位置,即便不是在上海市中心,也至少是市區非邊緣的地方。

這裏就是上海——這個外表光鮮的城市市中心的棚戶區。

說實話,去之前心裏有點沒底,『窮山惡水出刁民』的印象一直在心裏,而【貧民窟的百萬富翁】中的場景又讓我多了一份這樣的擔憂,走進這黑乎乎的小弄堂裏,總怕在裏面碰到幾個暴民。

不過走入第一戶人家,這種顧慮被完全打消了。接待我們的是一個年輕的租戶,在上海打工,沒錢租其他地方,只能住在棚戶區了。她和老公兩個人住在大約20平米的小屋子裏。盡管條件簡陋,女主人還是很熱情的請我們吃冷飲,我們當然是不好意思吃的。

還有上面圖中那位為母親洗頭的大叔。大叔跟我們說他之前還在工作,但是家裏有年邁的老母親要照顧,現在已經辭了工作,呆在家裏照顧老母親。

為了保證調查的順利進行,訪員們經常說自己是「中國人民銀行」和「財經大學」的調查人員,這裏他們打了個擦邊球,只說「財經大學」,居民多數第一反應是「上海財經大學」,當然訪員們對這種誤會並不會多加以解釋。

只是居民們聽到似乎有官方背景,而且是當地比較好的財經專業院校的訪員,很多居民誤以為這些調查人員是為了「棚戶區改造」而來調查的。很多居民拉著訪員說,快跟市裏反應一下吧,這裏得拆了,我們也搬到好一點的地方。我們不識字,就靠你們往上面反映了。

所有人都只能答應著,然而訪員們自己心裏知道,這並不是他們的職責所在,而且就算是幫忙反映了,又能如何?

我個人並沒有出過國,對國外的事情知道的甚少,我也不知道國外的「貧民窟」是怎麽形成的。然而從這裏來看,國內的「城中村」或者「棚戶區」,有其特殊的原因。改革開放的行程也幾乎就是城市化的行程,特別是從上世紀90年代的房地產改革之後,飛速擴張的城市通常就是以「拆遷」的形式逐漸從原來的市中心擴充套件到郊區的。然而出於各種原因,有些地塊沒能開放,留下來的就變成了這種「棚戶區」。所以在這種「棚戶區」的形成過程中,政府對土地資源的壟斷以及行政力量對於土地供應的控制是首要的原因。

由於土地被地方政府所控制,在中國當然不會出現「貧民窟」,但卻出現了「棚戶區」這種奇怪的存在。

其實棚戶區裏面的居民很多都是上海最老的一批居民。他們沒能趕上改革開放的浪潮大賺一筆,也沒有趕上城市化的「拆遷」行程得到他們本應有的「稟賦」福利,就這樣生活在這個全中國最繁華的城市市中心那些最不起眼的旮旯角落,生活在這個國際化大都市的最底層。

調查期間我還碰上了另一個大叔,據訪員跟我說,他的脾氣特別不好,訪員們上次來調查就被他罵了。這次狹路相逢,我們又碰上了他。訪員主要是幾個女孩子,沒辦法我只能硬著頭皮去跟那個大叔聊天,拖住大叔好讓訪員們盡快完成任務。

而這次這位大叔面對我卻沒有那麽爆的脾氣,反倒是跟我聊起了家常。他跟我說他老家是蘇北的,跟著父母很早之前就來了上海。他告訴我他到現在都沒有什麽工作,父母也死了,也沒結過婚,沒有老婆沒有孩子,在這裏什麽也沒有。談話過程中他一直跟我強調,他是蘇北的,很窮。我本身不是上海人,對蘇北更沒有什麽歧視,但是可憐就可憐在,好像他自己都在歧視自己。

前一段時間據說上海打算加速棚戶區改造,對這裏的人們來說,也許是個好事情。不過也很難想象,這些本身就出在社會最底層的人們,即便搬到了郊區環境更好的住處,他們以何為生?

中國的「城中村」和一些國家的貧民窟是一個概念麽?從某些維度上,可能是的。但是這些「城中村」、「棚戶區」又帶有更多「中國特色」。這些概念本身就是中國特有的政策之下的產物。而相對於【貧民窟的百萬富翁】中貧民窟的高犯罪率、死亡率,這裏的居民卻又有中國多數勞動人民的 溫和。他們僅僅是落在時代之後的不幸者。