人均財政支出能直觀表現出的含義比較有限，因為有太多不同客觀因素被揉在了一起匯成一鍋粥了，非要說含義，我覺得就跟字面意思差不多，就是反映了財政對於該地區的人均投入成本。
找一些省份的數據差異原因，我的第一感覺是四個主要因素造成的
1。人口密度。西藏人口密度2人左右每平方公裏，青海是3人左右，新疆是13人左右，內蒙古20人左右，河南省2022年人口密度595，去掉直轄市和特區後排名第四，第一是江蘇790人，第二廣東702人，第三是山東643人。同樣修建一個公共設施，比如醫院，學校，警局，法院，辦公大樓，公路、公職人員等，均攤的人口不一樣，人均差距就會很大。
中國人口密度省份排名，全國各省市人口密度排行榜2022_排行榜123網
數據我沒核實計算，可能有出入，不過應該出入不大。
2。建設成本不一樣，偏遠地區基礎建設甚至能源的成本都高於中部地區。成本因素又可以分為兩部份，a是自然環境和交通運輸成本，b人力和房地產成本。一說大家都應該懂，不需要過多解釋吧。
3。人口集中或分散，大量人口集中在一起，公共投入的人均就會降低，利用率更容易做高，相對成本更容易降低，而如果是鄉村或山脈丘陵等人跡罕至的地方，可能就不需要太多開支。而如果是人口分布相對均勻，要達到同樣的公共設施覆蓋和品質，基礎建設和公職人員數量就需要更多。
4。其他因素，如國家戰略、政策傾斜等。
因此，我的個人感覺，西藏人均財政支出大最大的原因可能是兩個，人口密度極低和自然環境惡劣導致的建設成本較高。
河南的人均財政支出較低，我的感覺是，第一個原因可能是因為人均收入常年在中後段，我記得好像是22名左右，因此，人力成本和房地產成本就像對不高，第二個原因是人口密度高，再就是作為農業大省，耕地大約占總面積50-66%之間，另外還有44%山地丘陵，這些地方開發價值相有限，對政府開支要求不高，而實際城市人口密度較高，投入分擔效應更顯著。可以看到鄭州人口密度達到了1665人，高於北京人口密度，而靠近山脈的三門峽人口密度只有194，農業為主的城市普遍在300-500之間的人口密度。
中國各省人均收入排名
河南省下轄18個城市人口密度排名
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