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落實二十屆三中全會精神,國家數據局劉烈宏談數據推動高品質發展

2024-07-23財經

7月22日,國家數據局在國務院新聞辦舉行「推動高品質發展」系列主題新聞釋出會。

落實二十屆三中全會精神,建立健全數據基礎制度

國家數據局局長劉烈宏在會上表示,深入貫徹落實二十屆三中全會精神,國家數據局將堅持以數據要素市場化配置改革為主線,完善數據要素市場制度和規則,培育全國一體化數據市場,促進數據要素開發利用。

「我們要先立後破,建立健全數據基礎制度。堅持以制度建設為主線,加強頂層設計、總體謀劃,抓好數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定,加快構建適應數據要素特征、符合市場規律、契合發展需要的基礎制度。」劉烈宏表示。

此外,國家數據局要註重發揮基層首創精神,推進數據基礎設施建設。加快全國一體化算力網、數據基礎設施等建設,就像食品需要冷鏈一樣,數據流通也需要相應的基礎設施,我們將支持地方開展試點探索,打造數據「冷鏈」。

國家數據局要堅持問題導向,破除數據開發利用的瓶頸制約。聚焦解決供數、用數中的合規顧慮,持續探索公共數據、企業數據開發利用新路徑,著力推進「數據要素×」行動,挖掘和釋放數據要素價值。

國家數據局要激發和增強社會活力,做強做大數據產業。更好發揮市場機制作用,培育壯大數據企業,完善數據流通交易服務生態,打造競爭有序、繁榮活躍的數據產業。

國家數據局要堅持以開放促改革,加強數位經濟國際合作。務實開展互惠互利的數位經濟合作,加強合作平台建設,積極參與數據治理規則制定,建立更高水平開放型經濟新體制。

持續為中小企業數位化轉型營造良好環境

對於如何促進中小企業數位化轉型工作,劉烈宏表示,智轉數改、智慧化改造、數位化轉型是大勢所趨,也是中小企業的必修課。近年來,中國中小企業數位化轉型正從「理念規劃、政策驅動」走向「規模實踐、價值驅動」階段,很多企業做得不錯,但也面臨一些挑戰。做得好的普遍是核心競爭能力比較強、產品適銷對路、價效比比較高的企業,同時也是註重數位化賦能、設計、制造、行銷、服務等關鍵環節,企業營運管理服務效能高的企業。因此,我們認為,中小企業數位化轉型要註重兩個方面,一方面,要提升企業自身的創新能力。

對於中小企業而言,加強科技創新,包括利用數位技術來提高研發生產、制造、銷售、服務等環節的效率,構築起自身的核心競爭能力。同時,提升產品的數位化、智慧化水平,在智慧交付、品牌塑造等方面,進一步提升企業的永續發展能力。另一方面,加強產業鏈上下遊數據的開發利用。由於中小企業自身的數據供給往往不足,需要進一步發揮數據要素的紐帶作用和創新引擎作用,加強全產業鏈上下遊的數據融通,形成以產業鏈龍頭企業為主導、上下遊企業協同轉型的數據流通利用體系,因企施策為中小企業提供有針對性的解決方案。

下一步,國家數據局將會同國家有關部門,持續為中小企業數位化轉型營造良好環境。在加大政策支持力度方面,加強部門間的協調,形成合力,深入組織實施數位化轉型工程,推進重點領域的數位化轉型,面向區域、園區、集群完善公共服務平台,強化解決方案和服務供給,支持龍頭企業和第三方數位化服務商搭建數位化轉型綜合賦能平台,促進產業鏈協同。在加強數據賦能方面,我們正在研究制定企業數據資源開發利用相關政策,擴大公共數據資源的高效供給,推動大中小企業按照市場化原則,共同開發利用企業數據,不斷滿足中小企業等各類企業數據資源的需求。我們還要深入實施「數據要素×」三年行動,提升中小企業用數能力,實作降本增效。在營造數位化轉型生態方面,支持開發適合中小企業的「小、快、輕、準」數位化產品、服務和解決方案,打造供需對接、全鏈協同、價值驅動的數位化轉型生態。我們也鼓勵和支持互聯網平台、行業龍頭企業等立足自身優勢,開放數位化資源和轉型能力,幫助中小企業實作數位化轉型。