据【北京日报】消息,特朗普于竞选美国总统期间宣称,其计划对中国征收60%的关税。这会给中国出口带来多大的影响呢?针对这一问题,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在11月由国新办举办的吹风会上作出回应:中国经济已展现出极强的韧性,潜力巨大且活力充沛,中国有能力化解与抵御外部冲击所带来的影响。
特朗普为何执意要对中国乃至其他盟友国家发动贸易税收攻势呢?答案显而易见,这与特朗普对关税的看法有关。从历史角度看,1939年美国处于经济大萧条时期,当时美国对世界其他国家的关税维持在60%的水平。第二次世界大战结束后,美国与其他国家共同构建了新的全球贸易体系,并将自身对其他国家的关税下调至个位数水平。美国这样做的初衷是期望借助低关税来加强各国间的贸易往来。然而,近几十年来,美国本土出现了去工业化和工业空心化的趋势。
从全球意义上的美国转变为北美范畴内的美国,这是特朗普试图达成的目标。他想要最大程度地削减外部产品供应,尽可能把需求订单都留在国内。这一举措必然会致使美国的国际影响力大幅衰退,就美国现存的国际利益集团来讲,特朗普这种对内收缩的举措,与国际资本对外扩张的需求是相悖的。特朗普也遭到了民主党的严厉抨击。美国财长耶伦在美国外交关系协会的活动中称,有人倡导不分敌友地全面加征关税。
海关总署于9月10日发布了出口数据,8月中国对美国的出口同比增长了4.9%,美国再次成为中国出口市场的首位。这一成果是在中国企业历经特朗普和拜登连续对中国加征关税的情况下取得的,这充分表明美国市场依旧依赖中国制造。倘若美方真的对所有中国产品加征关税,那么这些关税成本将会由依赖中国商品的美国消费者来承担,从本质上讲,这仍然是一种针对美国民众自身的税收,根本无法让中国来承担。
六年前的那段经历,显然至今仍让众多美国零售商和进口商难以忘怀。国际货币基金组织的研究表明,2018年特朗普对中国发起贸易战时,美国企业纷纷在关税实施之前抢先囤积进口货物。这一点在两国进出口贸易数据上有充分体现:美国对华贸易逆差,即进口额超出出口额的部分,在2018年有所上升,到了2019年则有所下降。并且,上个月中国的商品出口额数据已开始显著上升。部分经济学家认为,这或许至少在一定程度上是由美国大选结果不确定引发的提前采购和发货所推动的。
当前,美国企业界已展开一场竞赛,正在寻觅合适的说客,以助力企业与恰当之人交往,进而确保在关税漏洞方面获取优势。针对美国的贸易保护主义举动,中国外交部发言人曾指出,美方持续将经贸问题政治化,进一步加征对华关税乃是错上加错之举,这只会大幅推高进口商品成本,使美国企业和消费者承受更多损失,让美国消费者付出更高代价。中国敦促美方切实遵循世贸组织规则,即刻取消对华加征关税的措施。中方将运用一切必要手段,捍卫自身权益。
归根结底,部分美国政客存有此类心理,主因乃是其不承认中国的崛起,仍然不愿将中国视为世界大国。然而,滑稽的是,对于中国军事实力的增长,这些美国智囊却惊恐万分,并且普遍觉得美国在亚太地区毫无胜算。这致使美国在对华态度上陷入一种「进退两难」的境地,既缺乏与中国在亚太地区军事方面「彻底决裂」的勇气,又不甘心坐视中国快速崛起。