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拜登下台前,依旧兴致勃勃来南美参会,背后藏三大目的,能实现吗

2024-11-20体育

拜登下台虽然已经进入倒计时,但近期他却表现得极为活跃,积极来到南美参加亚太经合组织领导人的非正式会议与20国集团领导人峰会。毋庸置疑,他的这次访问显然是大有目的性的。

第一,拜登的是在向全世界宣告,他仍是美国总统,至少现在还可以主导国政。

特朗普与拜登两人的党派不同,政治理念更不同,这并不是秘密,若是特朗普重返白宫,很有可能会推翻拜登时期的政策,就像他上一次上台就直接退出了tpp,并对奥巴马医疗改革措施进行改动一样。

但这并不符合拜登的利益,因为拜登在任的政策都是他的「业绩」,他需要维护自己的政治遗产,这是拜登这类叱咤政坛的老政客最大的梦想。

所以需要保持权威性,本次拜登抵达南美参会便是展示「存在感」的一种方式。

其实除出访表明身份之外,拜登还集中做了很多事。

——比如此前拜登的国务卿布林肯在布鲁塞尔与北约、欧盟和乌克兰的官员进行会面。而会面讨论的内容则是如何在特朗普入主白宫前,为乌克兰提供更多支持。

在会上,布林肯明确承诺美国会继续援助乌克兰,而且拜登政府会利用剩下任期的每一天加强与乌克兰的联系,争取在拜登卸任前,将美国国会批准的所有援助交付到乌克兰。

这无疑也是在拼命留下政绩,给自己在世界上搏得一个「身后名」。

第二,拜登想要在任期最后一段时间,大体上维持中美关系。

因为拜登上台后,中美关系并没有完全向好发展,虽然两国达成过旧金山共识,但我们依旧能看到在经济、科技上,中美博弈越发激烈。

在战略上,美国频繁插手台海问题,此前美国国务院还批准了新一轮对台军售,所以大家对拜登的印象大概率是「并不怎么友好」的形象。

但等拜登卸任后,这肯定不符合他的要求。毕竟美国很多政客在中国市场都有投资,而拜登家族也有很多成员在经商,他们没必要与中国闹得太僵。

所以拜登卸任前的对华态度,自然也要发生转变,为以后铺路。而且白宫发言人皮埃尔此前在主持记者会时,也曾明确强调:拜登将在剩余任期内尽全力推进中美关系,在这样的情况下,拜登也希望在南美和我方见面。

其实对中美合作,我方一向态度开明,但前提是美国必须有足够诚意。

第三,也是最后一个目的,想安抚明显有恐惧的盟友国家——比如欧洲、南美国家。

这是因为特朗普即将上台,而特朗普的「美国优先」政策是不分对象的,特朗普不只对中国这种被认定是对手国家进行打压,也会毫不留情的针对自己的盟友。

在特朗普的第一个任期,他便让自己的盟友缴纳更多保护费——而在这次特朗普参加竞选时,依旧表态:上台后,希望北约各成员国可以增加军费,以及他可能会采取普加关税的政策。

特朗普的「普加关税」包含欧洲各大盟国的产品,所以此前欧盟还成立过「特朗普工作小组」,以应对特朗普当选给欧洲带来的冲击。

德国的前财政部长林德纳还在公开场合警告过特朗普:如果特朗普要采取经贸制裁行动,那么德国将被迫发起反击。对此,拜登自然也得安抚一下这些盟友,毕竟拜登还比较关注盟友合作的。

之前拜登上台也是一改特朗普时期的政策,重新与欧洲盟国建立起紧密合作。拜登上台的前两年,不管是他自己,还是政府内部的高级政要,都访问过欧洲。

可以说,拜登有效弥合了特朗普时代美欧间所出现的关系裂痕。

而如今拜登出席同样有不少盟国参与的20国集团峰会,还有APEC峰会,还会在峰会期间展开一系列的穿梭外交,和盟国高层见面这无疑是在宣告:哪怕民主党输掉大选,但百足之虫死而不僵。

只是拜登的这些举措,都是象征意义要大于实际价值。毕竟拜登已经明确要下台,民主党现在既丢掉执政权,又控制不住国会。就算能达成一些共识,等特朗普重返白宫也无法落实下去。

而美国的盟友,自然也知晓民主党「外强中干」,他们的重心是转向和特朗普恢复接触。问题是特朗普一向固执,他的对外政策不会因他国改变。

所以特朗普就任总统后,国际局势恐怕将发生大变,未来大国博弈也将变得越来越激烈。

但对中国来说,我们也可在其中寻找到新机遇,比如美欧关系要是恶化,我方也可考虑与欧洲加强合作,助力中国产品更好开阔欧洲市场。