封面新闻记者 朱宁 苟春
电动自行车作为日常交通工具，方便了人们的出行，但其中存在的火灾隐患也不容小觑。近日，住宅小区电动自行车停放、充电及消防安全再度引起广泛关注。成都小区电动车停放现状如何？惨痛事故带来哪些警示？小区管理如何引以为戒？
27日，记者进行实地走访时发现，成都老小区电动自行车停放、管理较为无序，基本没有小区内统一管理的规章制度或人员，普通小区停放则差异较大，有小区极为重视电动自行车停放，在停放处设置「喷淋系统」并配备巡逻人员，但也有小区只有规章制度而没有落实执行。
现状：
「老小区」电动车停放、管理无序
普通小区停放规则各异
27日，记者走访和美路一小区发现，该小区停车场入口不远处就有电动自行车在停放，且在停放地有显著标识「禁止停放非机动车」。「这边上楼比较近，我们这个单元的人都就放在这里了，也没人管过，只有需要充电的时候才去小区的非机动车停车处。」该小区电动自行车用户对记者说道。
自行车在标有禁止停车标志区域停车
记者走访该小区发现，不单单小区内标出禁止停车的地点有很多车在停放，且专门停放非机动车的车库，收费提示极多，安全提示很少。随后记者走访双庆路、槐树点路等多处小区发现，其大致情况与上述小区相似，基本都设置有专门停车区，但很少执行到位。
当记者来到成华区御风一路一小区内发现，小区内路面和地下停车场两层没有一辆电动自行车。「我们电动车都在规定的停车点，车库其他地方不让停，小区里面电动车就进不来，门卫就拦住了。」小区物业告诉记者该小区情况后，记者来到该小区电动车停车场发现，该处设置了喷淋系统，且在电动车停放处就有多个消防设备。
带有烟感报警和喷淋系统的停车区
与上述小区截然不同的是走在老小区内的现状。普通小区虽然大都存在乱停乱放的现状，但是基本上都在车库内且围绕「电梯」「狭小通道」等进行聚集性的停放，而走在老小区内则经常出现沿着墙边、小区单元门口等地随意摆放的情况。
当记者来到长天路一老小区内时，其内出现较多乱停乱放的情况外，还有一处有管理的停车聚居地。其管理人员对记者说：「一个月70元，可以随时停放和充电，还可以保证不会丢。」当记者问到如果发生起火等安全隐患怎么办时，对方表示，现在电动自行车都很安全，不会出现这样的情况，担心的话可以停放之前多检查一下。记者注意到，在该停放处没有任何消防措施或消防设备，连最基本的灭火器也不存在。
矛盾：
居民诉求与小区管理之间存在较大冲突
在走访过程中，记者与多个小区内物业工作人员沟通时获悉，在南京雨花台区「2·23」火灾事故发生后，物业基本上都对小区内电动车进行了一遍管理或劝导。
老小区中没有消防措施的居中停车点
「我也看了那个新闻，第二天社区工作人员就来检查消防设施了的，消防设备等小区秩序部也是定期检查了的。」上述御风一路小区物业人员对记者表示，对于电动自行车暂时没有接到新通知，还是按照之前的标准管理。
「其实我们对于电动车的停放、充电也很恼火，打不得骂不得，有些业主只顾着自己方便，就喜欢停在最近的电梯口附近，我们也只能劝阻业主停在规定的停车处，如果不停放，我们只能是积极沟通，停放在外面的话我们也只能先沟通，沟通不成就抬到停车处，然后再劝阻。」一家小区物业人员对记者抱怨到，物业在管理中大部分时候处于劣势，对于上述行为能做的只有劝阻。
「充电器如果有异响的话，我都会待在那里看一下，观察一下再走。」记者走访时一位正在充电的居民对记者表示，自己也不太懂充电器，这种地下充电还是感觉有点危险，特别是南京那个事情后，我们每次充电都会担心。「作为一个业主，我觉得有条件的话，这种非机动车库应该放在小区外面单独的场所，像南京那种如果发生类似的事情的话，就算停在专门的非机动车库还不是一样要遭」该业主说。
随意拉线充电的居民楼
记者来到青羊区光华村街附近的一个老小区走访时发现，在部分单元楼门口还有物业等1月18日张贴的关于电动车规范停放的通知。通知中提到，园区内所有电动车必须在指定非机动车棚内集中停放、集中充电管理，不得将电动车停放在单元公共区域、消防通道、非机动车不得进入电梯上楼停放在消防通道和室内；各单元住户不得私拉乱接电源给电瓶车充电，不得与易燃易爆物品存放。请涉及以上违规停放、违规充电的电动车用户立即整改，2024 年1月22日后物业将采取必要措施。虽然已到通知中所述时间，但记者走访时发现，该小区乱停乱放、私拉充电线现象依旧存在。
治理：
可赋予物业辅助行政机关行惩戒性
促进小区电动车的有序管理
对于小区停车问题，成都市住建局相关负责人对记者说道：「小区内电动车停放是个比较大的问题，我们只是对小区物业有管理和建议的权利，会积极去提醒物业对此类事件的管理，但像一些老小区都没有物业，我们就没办法了。」当记者联系成都市物业协会时，其工作人员也表示，协会不是行政执法部门，没有权力去规定什么，我们这边会积极转发应急管理部门的一些提示、提醒。成都消防也表示：「责任没有明晰，我们管不到电瓶车入户，只负责宣传。」
记者注意到，【高层民用建筑消防安全管理规定】第三十七条 禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。
对于电动自行车停放问题，河南泽槿律师事务所主任付建认为，物业公司作为小区的管理者，应当对小区内的安全隐患进行排查和管理，包括电动自行车的停放。如果物业公司没有采取适当的管理措施，导致电动自行车停放不当引发火灾，那么物业公司可能需要承担相应的赔偿责任。
小区电动车管理难点在于如何平衡业主的需求和小区的管理。一方面，业主需要方便快捷地停放电动车，另一方面，物业公司需要对电动车停放进行管理，保障小区的安全和秩序。
「小区物业有权对电动车停放地点进行规定。」付建表示，物业公司作为小区的管理者，有责任对小区内的车辆停放进行管理。物业公司可以制定小区内电动车停放的规定，包括设置专门的停车位、限制电动车停放的地点等。从法律角度来看，一方面法律法规可以建立健全细化管理电动车的制度和措施，为管理电动车的制度提供法律支撑。另一方面可以赋予物业辅助行政机关行相关惩戒性，优化电动车管理手段。
