华声在线记者 陈新
长沙开福区东风路街道王家垅社区1、2、3栋居民楼，始建于1958年，属5层以下的砖木结构「筒子楼」。这里居住着约320人，户均面积仅约40平方米。2022年11月，1栋被鉴定为D级危房，2、3栋被鉴定为C级危房。开福区将三栋危房列入原址重建项目。
拆除前
不料，得知危房原址重建而非商业开发，原本盼着拆迁「算账拿钱走人」的居民一万个不愿意，部分居民到相关部门信访。
今年7月中旬，三栋危房倒地，即将建设新房。经过5个月沟通，居民对危房原址重建从纷纷抵制到积极支持，这背后经历了什么?
居民做身边居民的工作，大家目标逐渐统一了
王家垅社区党委书记阳晓琼还记得，当时她踏入这片居民区时，遭遇的是居民的冷漠与抵制。面对街道干部上门沟通，居民或是闭门不见，或是当面责问：「不是说拆迁吗?为何要重建?」「这是我的房子，你说搬就搬?」……
拆除前
事实上，开发商曾经来这片居民区考察过多次，因为地块过小，缺乏商业开发价值而放弃。「现在危房原址重建政策好，市区两级奖补资金叠加补助，最高可达到2000元/平方米。」「重建期间，区里还按1000元/月给予12个月安置补助。」「考虑大家收入偏低，区政府一事一议给予优惠，产权人只需按产权面积1000元/平方米出资，你们就可告别‘筒子楼’，住上设施齐全的新家……」2023年3月起，街道干部不断上门宣讲政策、做思想工作，带居民观摩原址重建成功案例。
同时，街道成立5个工作专班10个小组，协调帮助居民解决租房、申请廉租房、困难补助等问题，有的还帮居民搬家。区人居、发改、财政、住建、资规等多部门也积极协助。
今年70岁的退休职工彭晓夫，上世纪80年代搬入这里，一家三口挤住在47余平方米房子里。起初，他对重建工作不理解也不支持，拒绝签字。「后来，我对房屋结构和政策详细对比了解后，想通了，主动搬离了。」
拆除前
随后，彭晓夫作为居民代表，被街道编入工作组。他一家家上门做工作：「重建是好事，有争议一起去解决。」慢慢地，社区像彭晓夫这样的居民，都被发动起来。
肖泽玉、范义芳等10位居民代表也十分上心，他们上门、打电话、发微信，给那些还没想通的居民做工作。
居民做身边居民的工作，带动一片。居民疑虑逐渐被打消，签字同意的也越来越多。大家目标逐渐统一起来了，「希望尽快启动建设」。
「将心比心」，什么事都与居民商量着来
从盼望拆迁到同意重建，过了这道「心理坎」后，房屋设计又成了「众口难调」的焦点。
居民提出21条诉求，五花八门，「希望增大住房面积，增加阳台、车库」「希望把名下几套房子整合成一套」「希望能更换楼层」「希望换到理想朝向的楼层」……设计既要符合现行规范又要满足居民的期望，谈何容易?
拆除现场
「这三栋危房是开福区首个居民过百户的危房重建项目，要作为将矛盾化解在基层的一次重要探索。」东风路街道党工委副书记龙海波表示，在老旧住房改建中寻求「最大公约数」，把民生实事办实办细。
为此，街道与城投、设计院、居民代表进行了12次会商，反复听取居民意见。设计师做细「一户一案」，数十次修改方案。最后确定12种不同面积段的户型，敲定了建筑平面设计图，筒子楼改为单元楼，所有户型配备独立厨卫。
原址重建后效果图
改造后，每户增加了面积，还优化了房型、朝向和居住功能。社区拆掉一部分自有房屋，作为消防通道。最终设计方案与居民见面，大家拍手称好：「终于盼到这一天了!」
「我们将心比心，设身处地为居民考虑。」东风路街道党工委书记陈思含说，从最初的意愿征集、方案设计，到签约腾房、资金收集，再到手续办理，什么事都与居民商量着来。
6月23日，挖机轰鸣，最后一栋居民楼倒地。7月15日，建筑方完成现场地勘。预计新房在进场施工后一年左右交付居民使用。
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