「黄牛」疯狂抢订体育场馆入场凭证后加价转卖……上海出台新规
记者从上海市公安局获悉，12月6日，上海警方抓获一名利用抢票软件「抢订」热门场馆热门场次使用权，再加价转售牟利的违法人员。
经过调查，
该人员利用抢票软件
在场馆方的网络订票平台上
抢订热门体育场馆的网球场，
再以高于原价的价格转售给其他人，
非法获利。
该人员通过注册多个账号，
使用多个手机号来规避监管。
公共体育场馆的开放服务，如何避免被「黄牛」钻空子？不少业内人士直言，这离不开制度建设的完善，管理能力的提升以及技术保障的升级。
最新消息：12月9日上海市体育局印发【上海市公共体育场馆开放运营管理办法】（以下简称【办法】），其中提到：
「公共体育场馆应当按照统一的数据标准接入政务服务‘一网通办’平台，为市民提供信息查询、预约等服务。」
公共体育场馆如何防「黄牛」？
今年8月，上海市体育局曾就【上海市公共体育场馆开放运营管理办法（征求意见稿）】向社会公开征求意见，其中关于「入场票证管理」「信息安全」「信息化建设」等内容备受业内关注。
今年12月9日，【上海市公共体育场馆开放运营管理办法】正式印发。该【办法】将于2025年1月1日起正式施行。
【办法】第三十九条（入场票证管理）提到：
「公共体育场馆管理单位应当采取有效措施防止倒卖场馆入场券、预约凭证等票证或者凭证、扰乱场馆管理秩序的行为，促进公共体育场馆开放服务的均等化、普惠化、便捷化。」
一位场馆管理人员表示，「【办法】对于入场票证管理方面的规定，对现场管理是一个有力支撑，但管理方如何区分正常的‘约球’还是以‘约球’名义的加价转让，里面的界线在哪，还需要更加细化的标准。」
另一位业内人士表示：「现在一些热门场馆预约要靠抢，一些场馆却相对冷清，需要疏堵结合，综合施策，最大化地利用好公共体育资源。」
【办法】规定场馆预约接入「一网通办」
此前，针对公共网球场被「加价转卖」的现象，不少网球爱好者建议，可以运用预约时登记、进场时核验身份证等方式，以规避「黄牛」用虚拟号抢票、在本人不出面情况下加价转售场地等行为。
但也有业内人士指出，「实名制」必然涉及到公民身份信息的收集，在市民对于个人信息安全普遍较为重视的当下，体育场馆要在预约、核验环节迈出「实名制」的关键一步，还需要法律法规的支撑，以及相关职能部门的牵头。
【办法】第十七条（信息安全）对此做了前瞻性布局：
「公共体育场馆管理单位应当注重保护场馆及市民信息安全，建立信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统、设备正常运行。」
针对「黄牛」注册了大量虚拟手机号码，通过发送高频请求，访问场馆预定界面的情况，一名业内人士曾提出建议：「是不是可以把公共体育场馆的预约，统一去接入到‘一网通办’平台上，因为市民‘一网通办’‘随申办’的账号，本身就是实名的，也就可以限制虚拟账号大量抢订的情况了。」
【办法】第三十一条 （信息化服务）就提到：
「鼓励公共体育场馆管理单位应用新型信息技术，优化场馆服务配置，促进数字化转型。公共体育场馆管理单位应当按照统一的数据标准接入政务服务‘一网通办’平台，为市民提供信息查询、预约等服务。
记者在随申办APP平台看到，平台上已有「体育场馆预定（来沪动）」这一应用服务，并且能够成功预约到场馆。
「随申办」平台上已有体育场馆预定应用服务
综合自上观新闻、新闻晨报·周到上海
来源：上海法治报
