2024年最后一天，湖南省召开全省发展改革工作会议，会上公布了 「宜常铁路完成可研审批」 的消息。
这就意味着经过长达8年的博弈，呼南高铁最艰难的一段，终于尘埃落定。今天我们就从头到尾，详细回顾一下襄常高铁博弈全过程。
01
预可研阶段，荆州毫无机会
2016年国家发布了中长期铁路网规划，首次提出八纵八横高铁网的概念，其中呼南高铁湖北至湖南交界段，明确了襄阳、常德两个节点城市，简称襄常高铁。
2017年7月7日，当时的 中国铁路总公司在襄阳组织召开新建襄阳至常德铁路预可研评审会。根据会后流出的方案，当时襄常高铁给出了东中西三个比选方案。
东线：襄阳-荆门-宜昌-宜都-松滋-澧县-常德；
中线：襄阳-荆门-宜昌-宜都-石门-常德；
西线：襄阳-荆门-宜昌-长阳-五峰-石门-常德。
其中明确推荐线路为西线方案。当时评审会的襄阳、荆门、宜昌等市级领导都有发言，虽然比选方案里的东线经过松滋，但是从公开新闻稿中，没有说荆州有市级领导参加预可研评审。
这就说明，当时的东线方案，只不过是凑数的、陪跑的。这时的荆州在襄常高铁的走向上，可以说一点机会都没有，预可研阶段就被放弃了。
但是谁也想不到的是，预可研之后襄常高铁竟然兜兜转转8年，最终又回到了一开始就被放弃的东线方案。 博弈八年的时间，又回到原点。
02
转机发生在2019和2020年
襄常高铁预可研评审上通过了西线方案，随即转入可研阶段，2018年完成可研报告编制并上报待批，但是自此之后襄常高铁的推进就陷入停滞状态。
2019年春节后第一个工作日，湖北传出了一则与众不同的消息，湖北发改委与荆州市共同研究荆荆高铁南延线的方案。
随后就传出了，国铁集团调整高铁建设时序，沿江高铁提前、襄常高铁延后实施的消息。
2019年，也成为襄常高铁博弈最风云诡谲的一年。 这一年，宜昌、荆州、常德，成为最敏感的三方。关于襄常高铁的消息，可以说是一月一变。各方对于襄常高铁的新闻稿也是极其谨慎，发了又删、删了再发。
这一年常德到访国铁集团，国铁表示考虑襄常高铁裁弯取直。所以后来常德提出了呼南高铁东西双通道，并优先实施襄荆荆常的方案，并写入了常德十四五发展规划。同时荆州在十四五规划里，也明确提出了荆荆城际及荆常高铁。
2020年，沿江高铁环评时披露了一个消息： 2020年3月26日国铁集团会议考虑呼南高铁襄常段采用荆州至常德方案。 编制此环评报告的铁四院，也因此受到极大的压力，后来在新的环评文本中，删除了这个说法。
综合各方消息，都可以得出一个结论，就是在2020年的时候，国铁集团是支持襄常高铁走荆州的。胜利的天平似乎在往荆州倾斜，但是意外发生了。
03
国家十四五铁路规划发布，荆州城区与宜常无缘
2020年，对于襄常高铁来说，发生了两件看上去没有关联，实则影响非常大的事，因为人事发生了很大的变动。一则是湖北的口罩事件，另一则国铁集团一位副总的退休。
随着沿江高铁武荆宜段提早实施，宜昌也顺势提出了新方案，襄常高铁荆门至宜昌段先期利用沿江高铁共线，远期预留三四线，这样极大缩减了投资。
最终在 2022年3月发布的国家十四五铁路规划里，宜昌被明确为襄常高铁的节点城市。 同时襄常高铁分为三段实施，分别是襄荆高铁、沿江高铁、宜常高铁。
2020年9月，荆荆高铁作为湖北疫后重振的重点项目正式开工，国铁集团对其定位是：呼南高铁与京广高铁区域联络线。
2022年9月，襄荆高铁顺利开工。
十四五规划之后，荆州在多次公开回复里提到，湖北已经明确了呼南高铁走宜昌，荆荆高铁南延线的方向确定为岳阳。
看似荆州与呼南高铁彻底无缘的时候，事情又发生变化了。
04
湖北回到东线方案，宜常获批
2022年底，湖北省致函国铁，从考虑线路的顺直性、覆盖人口多等因素考虑，建议宜常高铁经过宜都、松滋、澧县的方案。这个方案，就是在2017年预可研中，一开始就被放弃的东线方案。
国铁答复称，宜常高铁变更线路推荐走向需于湖南省达成一致后，联合上报。最终国铁、湖北、湖南三省，联合敲定了宜常高铁的走向，之后推进明显加速。
2023年，宜常高铁进入线路定测阶段，并在2023年底成功召开可研评审会。
就在这次可研评审会之后，荆州提出「荆州至宜常高铁联络线」， 据常德方面的消息，这条联络线也是国铁在评审会上主动提出来的。
2024年中，湖北省在答复人大政协提案时指出，荆岳高铁和荆州联络线都是荆州南下高铁的重要组成部分。宜昌也提出了井字形高铁网的规划，有宜昌直连襄阳的高铁方案。
2024年底，博弈8年的宜常高铁可研获批了。 宜常高铁的博弈结束了，但呼南（广）高铁的博弈才刚刚开始。
