文/图 羊城晚报全媒体记者 文聪
位于东莞市麻涌镇的碧桂园铜雀台二期（北岸花园）和碧桂园铜雀台三期（悦江花园）毗邻而建，两个小区有着同一个开发商和同一个物业，但在过去的两年多时间里，双方业主却各执己见，为小区「互通」问题争执不休。
近日，东莞市创盈房地产开发有限公司回应羊城晚报记者称，麻涌镇综治办已联合多部门介入此事，目前的解决思路是由麻涌测绘大队对交界处打桩划线，明确各小区实际范围。
二期业主：
目前出入三期受限
汪女士家住北岸花园小区。她告诉记者，2020年买房时，开发商东莞市创盈房地产开发有限公司附加了一份以后与悦江花园小区的互通协议。「2020年10月底收房时，小区的绿化及人行道均未受到破坏，二期业主可以自由出入三期。然而2022年8月中旬，二期与三期交界处的绿化及人行道被强制拆除，二期业主被限制前往三期。」
「二期这边大概住了两三百户业主，为了阻止我们出入三期，三期的小部分业主甚至在交界处私设路障栏杆、铁丝网。」汪女士说，路障栏杆、铁丝网被拆除后，现在交界处又被私设竹栏，种上了树木。
汪女士所说的互通协议是一份业主与开发商签订的承诺书。记者看到，上面写明「因该商品房所在的北岸花园项目与悦江花园项目相邻，现本人为了后续可自由出入北岸花园项目与悦江花园项目，自愿要求贵司取消前述两项目之间的围墙」「本人是在充分知悉该商品房所在北岸花园项目与悦江花园项目无围墙分隔合并管理的前提下自愿购买该商品房的」。
汪女士表示，不仅二期业主买房时要签该承诺书，三期业主同样也签了，现在的诉求就是希望大家能够按照承诺书里面的内容来执行。
业主纷争：
两个小区是否合并
对于俩相邻小区的「互通」之争，三期业主陈先生满腹委屈，「买楼时销售并没有告知二期三期要互通。承诺书里只是说没有围墙，这并不代表我们愿意把两个小区合并成一个小区。二期和三期原本就是两个不同备案名的楼盘，如果不用围栏将两个小区隔开，那三期的容积率、绿化率等就跟售楼时说的不一致。」
记者查询发现，北岸花园和悦江花园的「互通」之争早在2022年年中就已出现。有业主向麻涌镇政府反映，铜雀台三期业主不同意与二期互通，「两个楼盘打通，人流密集，在物业管理上，不能保证业主人身和财产安全。我们以高于二期的价格购买，当初卖点就是中式园林，物业管理费也比二期的贵。三期有游泳池、篮球场、儿童花园等配套设施，现在要和二期共享资源，损害我们的利益。」
麻涌镇政府当时回复说：「经麻涌镇规划管理所查核，悦江花园项目已批复的图纸中未进行围墙申报，与北岸花园相邻位置目前的设施为临时施工围挡。后期管理问题，建议由两期的物业与业主沟通协商，如协商不成，建议通过法律途径解决。」
开发商：
划线后明确实际范围
二期和三期的交界处原本是怎么规划的？「互通」之争到底要如何妥善解决呢？东莞市创盈房地产开发有限公司回应称，在小区规划图中，二期和三期的交界处规划是绿化带，绿化带样式为乔木、灌木、草坪构成。麻涌镇综治办已联合住建、城管、信访、房管、公安等多部门介入此事，针对两个小区的业主诉求，提出目前的解决思路可以由麻涌测绘大队对该处争议补位进行打桩划线，划线后明确各小区实际范围。小区业主自己范围内后期绿化带到底如何使用，可以分别由两个小区的业主投票决定。
与此同时，房管所、城管及法院对互通协议作出解释，表示互通不是指踩踏绿化带进行互通，可以通过二期和三期业主刷门禁卡，走侧门进行互通。
律师观点：
实际权属人依法民主决定
「北岸花园和悦江花园虽然属于同一开发商所建和同一物业服务企业所服务，但土地使用权和房屋所有权由不同人享有。」广东莞彰律师事务所律师李召明说，如果不动产权利人因通行、用水、排水、铺设管线等必须要利用相邻不动产的，按照民法典的相关规定，另一方应该提供必要的便利；如果是纯粹享受小区的设施环境问题，则两个独立小区之间分属不同的权利主体，应当由其实际权属人依法民主投票决定。
李召明表示，部分业主认为原承诺书中开发商违约，可以根据合同相对性原理，依法向对方当事人提出责任诉求。建议各有关方面友好协商，在加强小区安全管理的前提下，通过适度经济补偿的方式合理解决环境设施资源共享问题。
北岸花园和悦江花园的「互通」之争最终能否妥善解决？羊城晚报将持续关注。
