该，且不栓绳要罚款。
全国各地都有【养犬管理条例】
每个地区的条例都写了，携犬外出需要牵引绳。
你把这个问题换成嘴套，犬牌，还是有争议的。
毕竟嘴套和犬牌这两个东西，各地的养犬规定不一样，还有点讨论的意义。
这个遛狗栓绳妥妥的全国各地都一致的法律法规，还有什么讨论的必要吗？
遛狗不栓绳危害很多，咱不从法律法规上来说，就从道德与对错方面来说
第一，遛狗不栓绳容易增加流浪狗数量。
不栓绳放狗出去遛狗，狗主人和别人聊天聊忘了的事儿还少吗？
然后哭鼻子抹眼泪，满小区贴寻狗启事。
早干啥来着？
栓个绳狗能丢？
第二，遛狗不栓绳，容易引发交通事故。
多少狗被车压死的？栓绳了，狗能被车压死吗？
而且别说被车压死了，这不是造成交通事故安全隐患的元凶？
你狗不栓绳，狗傻乎的跑马路上去了。
前车一脚急刹，后车一个追尾的事儿还少吗？
后车死机真是日了狗了。
第三，遛狗不栓绳，对其他人都是威胁。
别说那句经典的「我家狗不咬人」。
这话基本就跟「他还是个孩子」差不多吧。
虽然说咬人了要赔偿，但是人家被咬的人也疼啊。
虽然家养狗主动咬人的案例不像有些人描述的那么多，但是也确实有狗受到惊吓意外咬人的情况。
其实我一直觉得，遛狗栓绳这事就跟酒驾一样。
之前酒驾处罚不严的时候，很多人抱着侥幸的心理喝。
付出了很多惨痛的代价。
现在酒驾入刑，抓住了就拘留的手段，基本遏制住了酒驾。
甚至还催生出了新的「代驾」职业。
遛狗不栓绳这件事还是执法不严，罚款不严。
增加执法力度，增加罚款数额，增加宣传量，才是重中之重。
