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交流发言:夯实基层基础 赋能乡村全面振兴

2024-10-07新闻

近年来,我区深化党建引领,聚焦减负、增收、提质、拓渠、优考推动「强双基」,持续建强基层战斗堡垒、激发基层内生动力、提升基层治理水平,不断夯实基层基础,为推进乡村全面振兴蓄势赋能。

「三强化」建强基层战斗堡垒。一是强化基层组织建设。扎实开展「排队抓尾、双整双创」行动,排查整顿软弱涣散村党组织5个,组织村(社区)党组织书记「擂台比武」推动比学赶超,持续选派乡村振兴驻村干部170名到村工作促进履职担当,择优推荐6名村支书、10名村级后备力量到省内外先进村(社区)跟岗学习,基层党组织战斗力不断提升。二是强化党员作用发挥。制定【区关于推进村(社区)党员分类管理的实施方案】,按照有利于党员教育、管理和作用发挥的原则,将村(社区)党员划分在职党员、流动党员等5大类,实行精准施策、精细管理,不断激发党员队伍整体活力和内生动力。如分类推动新兴领域党员开展「吹哨报到」志愿服务活动450余次,做法在【贵州组织工作】刊发。三是强化示范引领带动。坚持以实干实绩为导向,选树重实干创实绩优秀典型,激励全区干部比学赶超,形成干事兴业、争相担当浓厚氛围。今年来,表彰「优秀共产党员」「优秀党务工作者」「乡村振兴先进个人」68人,其中乡、村干部占85.29%。

「三聚焦」激发基层内生动力。一是聚焦「加」促进增收。积极推动各类资源向基层聚集,提高集体经济收入。截至目前,全区83个村(社区)集体经济经营性收入达到45万元或集体经济收益达到20万共有20个。健全村级组织运转经费保障制度,2024年纳入财政预算村(社区)组织财政补助资金4226.76万元,同比增长6.5%。建立村干部工资报酬稳定增长机制,推行社区工作者「五岗二十级」薪酬体系,村干部月平均工资达3697元。二是聚焦「减」推动赋能。全面整顿乡、村两级挂牌过多过滥、减少文山会海、督查考核,预计2024年区级重要发文、会议同比分别压减2%,上半年重要督查检查考核事项同比压减53.06%,推动基层干部轻装上阵。三是聚焦「优」树牢导向。按照部门归口、行业分类、职能相近原则,优化整合不适宜单独考核的单位到对口行业主管单位进行考核,2024年拟纳入区级考核对象同比减少19.05%,整合省、市党建工作成效考核和高质量发展绩效考核指标,确保考核指标和内容精减达50%以上。

「三注重」提升基层治理水平。一是注重「网格化」治理。建立党建引领基层治理领导协调机制,下设基层社会治理力量参与基层治理、「双报到」工作等6个工作组,定期研究协调解决基层治理难点堵点问题。以「将党支部或党小组建在网格上」为着力点,推进村(社区)网格化管理服务工作,优化整合网格390个,其中综合网格330个、专属网格60个。二是注重「精细化」服务。建立组织联络、全程服务、关怀扶持、联动维权「四项机制」服务好货车司机等新就业群体,做到力量精准下沉、资源精准对接、服务精准有效。其中,【「三联三圈」激活城市基层治理新动能】被【中国城市报】整版刊发,「三新」党建经验做法获评省党建研究会课题研究优秀等次。三是注重「规范化」建设。深入开展文明城市、文明村镇等文明创建活动,建立健全「一约四会」制度,制定村级移风易俗倡导性标准,出台【区殡葬改革工作实施方案】,完成8个农村公益性公墓建设,教育引导群众主动杜绝大操大办、厚葬薄养等陈规陋习,共树文明新风。目前,被评为区级及以上文明乡镇、文明村占比分别达85.7%、84%,共创建省级村规民约(居民公约)示范村(社区)20个。