导语
2019年我国城市化率已经达到了60.6%,显示出我国七大区域城市化的进展十分迅速。
但一方面在东部沿海地区发展建设城市就已经达到了较高的水平,另一方面中西部地区的城市化水平却仍然有着巨大的提升空间。
近日我国五部委发布最新通知,认可我国中西部地区城市化已达到了重要进展,中央嘉奖这些城市化进程十分迅速的城市,并将其评定为超大特大城市,作为对这些城市发展的重视与鼓励。
这其中就有重庆、成都、西安、昆明四个城市。
中部地区与西部地区的发展。
重庆和成都与此免不了有些相似,这两个城市同属于西部地区,并且都是中西部地区人口最多的城市。
近几年来,重庆和成都的人口数量更是不断上涨。
根据统计数据在2015年和2022年之间,这两座城市的人口规模都达到了接近300万人的增长。
与此同时,这两座城市的城市规模也在不断扩大。
重庆作为我国地形最复杂的直辖市,许多地区是崇山峻岭,人口没办法集中居住。
因此这座城市的开发进展十分艰辛。
但这座城市的开发并没有因此而减缓,反而因为市场经济的刺激和人才的不断引进,重庆如今有1700多万人口。
而成都是我国西部龙头城市,历史悠久,如今更是与重庆并肩,人口数量也达到了1700多万。
有人可能会对比这两座城市,认为成都的城市人口数量与重庆相当,但作为西部龙头城市,成都的经济总量可要比重庆丰硕许多。
根据2022年国家统计局公布的数据,重庆2022年GDP总量为2.9万亿元,而成都则已经突破了2万亿元,达到2.02万亿元。
但现在让我们将视线转移到我国中部地区。
中部地区其实是我国七大区域中经济发展最稳定的区域。
中部地区包含河南、湖北和湖南三省,尽管并不接壤,甚至湖北和湖南之间隔着河南,但三省之间的经济总量却是十分接近的,体现出了中部地区经济发展的一致性。
2022年中部地区GDP总量共计26.9681万亿元,其中河南的经济总量为6.4532万亿元,湖北的经济总量为5.7541万亿元,湖南的经济总量为4.3054万亿元。
三省之和紧紧不差0.0319万亿元,与西部地区并肩。
这正是中部地区经济发展的强大活力,即便是在背靠东部地区的情况下,中部地区经济仍然稳步发展,不输那些靠海的区域。
而西部地区在2022年的GDP总量也达到了25.9396万亿元。
如果将中部地区和西部地区相比较,人口数量占优势的中部地区有着更为强大的发展潜力。
2021年7月,我国统计局统计报告称中部地区总人口达到了3.2193亿。
但2022年普查数据更为详细的数据表明,中部地区总人口达到了3.227亿,增长了0.0077亿。
而西部地区总人口在2021年普查时为3.0429亿,2022年普查更加详细的统计结果表明,西部地区总人口达到了3.0671亿。
归纳总结起来看,虽然在绝对数量上西部地区总人口数量比中部地区多了2000多万,但西部地区人口数量在增长幅度上却远远不如中部地区。
这表明了中部地区经济发展水平不断增长的同时,对人才的需求也正不断提高。
这些发展势头都让人认为,未来中西部地区发展更加迅速的可能性极大。
中部地区不仅有着人口数量的优势,经济发展也并不逊色。
超大特大城市的条件。
五部委此次对城市的认定条件包括总人口规模、就业岗位数量和经济总量。
这三个条件完全能够概括出城市发展的程度和潜力。
总人口规模是城市级别的最重要的标准之一。
因为总人口规模的数量直接影响着城市发展所需的服务设施数量。
如果城市人口数量达不到一定程度,城市所提供的服务设施数量就会成为居民生活的阻碍。
这是因为浓度过低的城市人口数量会分散城市的服务设施和人力资源,从而破解城市的中心化、聚居性和便利性,居民不会因为低浓度产业聚集而愿意进驻低浓度的城市。
因此总人口规模是城市发展的基础。
其次是就业岗位数量。
就业岗位数量是评价一个城市是否繁荣的重要标准。
因为人口数量并不是评判城市是否繁荣的唯一标准,城市有多少人并不重要,重要的是城市给多少人提供了工作机会。
从劳动力的角度说,人口数量是比较静态的评判标准,而就业岗位数量则是比较动态的评判标准。
虽然不一定所有人都留在城市工作,但为了生存而在城市打拼的求职者本就是其中最具竞争力的群体。
他们不仅可以为城市带来活力,更可以为城市带来发展潜力。
最后是经济总量。
经济总量可以在很大程度上代表城市的活力和水平。
经济总量不仅体现了城市的金融水平,更代表着城市的综合发展潜力。
经济总量越大,说明城市的吸引力越强,综合实力越强,发展潜力也越强。
因此这三个条件作为城市级别的评判标准是非常全面且合适的。
具体来说,超大城市是指常住人口达到了1000万人及其以上,非常庞大的数量。
而特大城市是指常住人口达到了500万人及其以上,依然是很庞大的数量。
南宁的条件和不足。
这次被评定为超大和特大城市的四个城市是重庆、成都、西安和昆明。
虽然广州的城市规模和经济水平都更加优越但重庆、成都、西安和昆明四个城市是西部地区的城市。
这次评定的目的就是奖励中西部城市化进展,因此这四个城市被评定为超大特大城市是情理之中的。
这次被评定为大城市的城市还有郑州。
郑州是中部地区最大的城市,近年来发展势头也十分迅猛。
作为中部地区发展最快的城市,郑州与西部四大超特大城市都是强强联合的关系。
令人意外的是南宁没有入选。
南宁是广西的首府,也是广西发展最好的城市。
南宁的经济发展潜力是不容置疑的。
根据统计局公布的数据,南宁2022年GDP总量为6987亿元。
尽管是广西的首府,但是南宁的GDP总量仅仅排在全国第21位。
但如果我们单看广西经济发展水平,南宁作为全省的首府城市,经济发展潜力足以让人瞩目。
这次评定是否说明未来南宁有超大特大城市的发展潜力呢?
实际上,南宁的人口数量是其最大的短板。
南宁的常住人口数量仅有845万人。
这是因为南宁经济总量较小,难以提供出足够的工作岗位,因此南宁的经济吸引力不足,难以聚集足够虽然劳动力人口。
根据统计局公布的数据,只有当城市的常住人口数量达到1000万人时才可以被评定为超大城市。
而特大城市的评定条件是常住人口数量达到500万人。
这也就是说南宁如果要成为超大城市,常住人口数量需要比现在增加50%。
在符合资质条件下,南宁的综合实力还大有提升。
结语
城市化进程与人口数量是密不可分的关系。
城市发展到一定程度后,人口数量就会不断聚集,人口数量又会反过来促进城市发展。
北方有一句话叫「人往哪儿走,地往哪儿生」,可见人口的足够聚集是城市繁荣生长的基础。
但人口数量并不是城市发展的独立因素,城市规模和经济发展水平都将影响城市吸引人口的能力。
南宁虽然未被评定为超大特大城市,但随着经济发展潜力的不断上升,未来将会吸引更多的人口。
而我们将着眼中西部地区,它们也会在这次嘉奖之后,迎来更好的发展机遇。
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