此次全国县乡村干部国土资源法律知识宣传教育培训活动,主要任务是通过集中培训和广泛宣传,使基层领导干部进一步认清国土资源形势,了解国土资源法律知识,增强依法利用和保护资源的责任意识,提高国土资源管理工作水平。
与此同时,我们也要清醒审视国土资源现状,认清国土资源管理工作面临的严峻形势。首先,在土地资源方面,我国人口众多,人均耕地面积不到世界平均水平的40%,国家提出了要确保18亿亩耕地红线的目标,但由于自然和人为因素,坚守红线的任务异常艰巨。在国家严格限制农用地转为建设用地的大背景下,建设用地可利用空间越来越小,土地供需矛盾不断加大。
其次,在矿产资源方面,我国矿产资源禀赋较差,重要战略性矿产资源不足,经济增长很大程度上依靠增加资源消耗来实现,这些因素决定了我国矿产资源供需矛盾突出的局面将长期存在,而且对外依存度会越来越高,一旦国际资源市场发生变化,就会直接危及到我国的经济安全乃至国家安全。长期以来找矿能力低,大矿少,富矿少,并且发展滞后,矿产资源供需矛盾一直十分突出,难以有效满足经济社会发展需要。
因此,我们必须对资源的稀缺性、资源供需形势的严峻性、资源保障工作的长期性和战略性有一个全面深刻的认识,切实增强做好国土资源管理工作的责任感和使命感,努力学习国土资源法律知识,拓宽资源管理工作思路,丰富资源管理工作内涵,破解资源管理工作难题,千方百计搞好国土资源管理工作。
第一,开展宣传教育培训活动,是贯彻中央和上级重大决策部署的必然选择。为进一步缓解资源供需矛盾,国家实行了从严从紧的国土资源调控政策。维护中央调控政策的权威性,是各级政府和各级领导干部不可推卸的责任,我们要把落实调控政策作为讲政治的重大问题来对待,坚决把调控政策落到实处。因此,开展宣传教育培训活动,可以使各级领导干部对国土资源法律知识有深刻领会和准确把握,增强执行调控政策的主动性和坚定性,提高执行调控政策的能力和水平。
第二,开展宣传教育培训活动,是促进国土资源节约集约利用的现实要求。长期以来人们对资源严峻形势缺乏正确认识,节约集约利用资源的意识淡漠,形成了「敞口」利用资源的习惯。其中一个重要的原因就是我们对国土资源法律知识宣传教育的深度和广度不够,一些领导干部对相关法律法规知之甚少,在理解和执行上有偏差,因而出现违法违规问题。因此,开展宣传教育培训活动,可以使各级领导干部增强节约集约利用国土资源的观念,提高节约集约利用国土资源的自觉性,营造规范有序的国土资源保护环境。
第三,开展宣传教育培训活动,是保障经济社会又好又快发展的重要举措。国土资源是经济社会发展的基本依托,是实现经济社会又好又快发展的重要保障。因此,开展宣传教育培训活动,可以使各级领导干部转变发展观念,严格落实保护国土资源的基本国策,解决过去那种以资源、环境为代价换取GDP高速增长的问题,为经济社会又好又快发展提供持续有力保障。
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