党的二十届三中全会的【决定】提出要「深化生态文明体制改革」，为推动经济社会全面绿色转型提供了方向指引。中共中央、国务院印发的【关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见】提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型重点任务，科学设定了绿色转型的路线图和时间表，为绿色低碳发展设定了目标。
第一，以制度、政策为保障，加快推进绿色低碳发展的制度化和规范化。
当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，面对人民群众日益增长的优美生态环境需求，更加需要强化制度和政策的保障。一是更加注重规范化制度健全，引导各类开发、利用自然资源的行为更加科学合理。根据【决定】要求，尽快建立或完善生态环境管理制度、国土空间用途管制和规划许可制度、自然资源资产产权制度和管理制度体系、全民所有自然资源资产所有权委托代理机制、国家生态安全工作协调机制等。在制度轨道上推动资源利用、环境保护、生态治理行稳致远。二是加快完善绿色转型支持政策，即坚持目标导向和问题导向相结合，构建有利于绿色转型的财税、金融、投资、价格政策体系和市场化机制，完善绿色低碳标准体系。三是注重完善约束性制度，规避协调失衡、衔接不畅等制度落实不力情况。贯彻【决定】精神，要压实各级领导干部生态环保责任，完善生态目标责任体系，建立生态环境保护、自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度，建立生态环境保护督察长效化、常态化机制。通过规范化、法治化、制度化的系列举措，在生态文明建设中形成科学规范、运行高效的生态文明体制框架。
第二，以结构调整、布局优化实现源头防控，支撑环境高质量发展。
产业是经济之本。必须推进产业结构绿色低碳转型，为美丽中国建设提供强大物质技术支撑。一是积极培育和发展绿色低碳产业。即加快培育以绿色发展为方向的新能源、新材料、先进制造、生态环保等战略产业和未来产业，开辟量子、生物制造、生命科学等绿色新赛道，鼓励乡村旅游、休闲农业、文化创意等新产业新业态新商业模式的发展，推动战略性、前沿性、颠覆性绿色科技创新成果的产业化应用，做大做强做优绿色制造业，加快发展生态旅游、绿色金融等绿色服务业。
二是加快推动传统产业绿色低碳转型升级。即以绿色化与数智化高度融合为价值目标，积极推进传统产业技术创新、模式创新、标准创新、制度创新，对其用能结构、原料结构、工艺流程、最终产品结构进行优化和再造，推动煤电、钢铁、石化、水泥等高耗能高排放行业节能降耗，逐步淘汰资源消耗大的落后产能，全面推动传统产业改造提升。
三是因地制宜打造绿色低碳产业集群和绿色发展高地。根据不同区域的区位优势，优化产业区域布局，打造绿色低碳工厂、绿色低碳园区、绿色低碳产业链，推动形成具有区域特色的、优势互补、结构合理、集群化、差异化的绿色产业集群。
第三，以多元共治构建全社会大环保格局，以全社会之力践行低碳新风尚。
绿色低碳生活方式是生态文明新时代的新风尚，是人们追求高品质生活的必然要求。推进生活方式绿色低碳转型是以绿色低碳发展助力美丽中国建设的重要一环。
一是培育弘扬生态文化。以习近平生态文明思想和习近平文化思想为引领，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，依托学校、社区，加强家校联动、校企联动，开展绿色生活教育活动，培育公众生态伦理，提升生态素养，增强生态意识，将生态文明教育融入社会主义核心价值观教育之中，将绿色发展理念融入百姓日常生活情景之中，积极倡导绿色健康生活方式，推动形成全社会崇尚生态文明，崇尚绿色生活的新风尚。
二是积极倡导绿色消费。加快构建绿色消费信息平台，实时发布和更新绿色产品和服务信息，为企业和消费者提供更加便捷的服务。通过发放绿色消费券、绿色消费直补、以旧换新、建立个人碳账户等多元措施，引导消费者逐渐养成绿色消费习惯。
三是完善绿色产品和服务供给渠道。健全绿色低碳产品和服务的标准、认证检测体系，提升绿色产品和服务质量。健全推进绿色产品和服务的供给政策，鼓励企业绿色生产，激发绿色低碳发展内生动力和市场活力。健全废弃物循环利用体系，回收利用资源，提升资源利用率。
由此，明晰生产生活方式中政府、机关事业单位企业、公众等各方权责，形成全社会多元共治的格局。
第四，强化科技创新，以绿色低碳技术助推经济社会的全面绿色转型。
在全球可持续发展日益受到重视的背景下，绿色低碳技术已成为推动经济社会转型的重要力量。
一是加强绿色低碳科技的原创性研究。瞄准世界绿色低碳技术前沿，加强绿色低碳科技基础研究、共性技术研究与前沿技术研究，加大对低碳零碳负碳和储能新材料、新技术、新装备的技术攻关，统筹推进关键技术攻关，不断提升自主创新能力，打造重点产业链自主可控能力，推动5G、AI大模型、大数据分析等新兴技术与绿色技术的交叉融合创新发展。
二是积极培育和壮大绿色创新主体。企业与高校、科研机构共同建设绿色建筑全国重点实验室等，搭建多个企业级科技创新平台，为技术研发、成果转化创造了良好条件。以此来激发绿色低碳科技自立自强内生动力，继续推进科技成果转化，进一步推动绿色低碳新技术广泛应用、更新迭代，加快培育壮大绿色生产力。
综上，当前我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，同时生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。经济社会全面绿色转型面临的结构性问题和全球性挑战仍不容忽视，迫切需要进一步发挥改革的驱动作用，破除阻碍绿色发展的体制机制弊端，为全面推进美丽中国建设注入强劲动力。
(作者单位：上海对外经贸大学马克思主义学院、上海开放大学，均为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员)
作者：
文：韩慈 周怡辰编辑：陈瑜责任编辑：杨逸淇
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