美国财政部7月30日公布的最新数据显示,截至上周五,美国国债规模已经突破35万亿美元,是有史以来首次突破这一水平。
而回顾美国债务的增长模型,去年上半年,美国国家债务总额当时为31.4万亿美元的上限,也就是说,自去年6月解除债务上限以来,仅用了14个月,美国的国家债务就增加了3.6万亿美元,是其248年历史上债务总额的10.3%。
而在上世纪80年代时,美国国债当时的规模刚刚突破1万亿美元大关,这意味着,过去仅用了40年,美国债务总额增长规模达到34倍。下图的模型反映了,无论是谁入主白宫,都没有改写美国债务经济模式的进程,相反的是美国债务大山如滚雪球一般贪婪。
仅特朗普时期的4年间,美国国家债务就增加了6.7万亿美元,达到26.9万亿美元,是本世纪初的4.6倍。而拜登时期,截至目前仅用了三年半,美国国债增加了8.1万亿美元的历史新高。这说明,今年11月份以后,不论特朗普,还是哈里斯,亦或是其他「黑马」在大选中脱颖而出,美国的债务大山都将越堆越高。
对此,美国跨党派研究机构负责任联邦预算委员会(CRFB)的主席Maya MacGuineas在一份声明中表示,国会预算办公室警告(CBO)美国人,公众持有的债务在经济中的占比将在三年内达到创纪录新高。本财年联邦预算赤字将接近2万亿美元,仅次于2020财年的3.1万亿美元和2021财年的2.7万亿美元,超上个财年的1.7万亿美元,而十年后这一数字将接近3万亿美元。
Maya MacGuineas表示,债务是「我们(美国)面临的主要危险之一,必须尽快认真对待债务问题」。如下图,这张时刻都在增加的美国国债时钟显示,美国的国家债务已达到GDP的122%,超过二战后创下的106%的水平。平均每个美国公民为此背负约10.4万美元债务,每个美国纳税人为此间接背负约26.7万美元的额外负债。美国经济多年以来获取的全球财富都是借债实现的。
近期,越来越多经济学家表达了对美国债务问题的担忧。 亿万富翁埃隆·马斯克上周更是惊人地警告称:「美国正在濒临破产」。 他在回应狗狗币创始人比利·马库斯关于「报告:今年美国国债利息支付将超过1.14万亿美元—吞噬所有所得税的76%」这一言论时说道。
马斯克进一步称:「我很高兴我缴纳的76%的所得税直接用于诸如过去政府无能所造成的利息等重要事项。」而自去年3月以来,这位有影响力的亿万富翁就对美国债务经济模式和美元的未来发出过多次警告。
例如, 马斯克去年3月时就表示过,「美国联邦开支过大,这迫使其他国家承受美国很大一部分通货膨胀」。 他还曾警告过 「美国的政策过于强硬,使各国都想抛弃美元」。 那么,一年多过去了,美国财政部控制其借债的速度了吗?
显然,一方面通过前面提及的,仅用了14个月美国的国家债务就增加了3.6万亿美元来看,美国借债的速度并没有控制。不过,由于该部门现金储备的余额急剧下降,导致接下去至今年年底前,可背书用来发债的规模或将减少。
美国财政部7月29日 最新宣布下调7月至9月的第三季度向私人出售可销售债务的净融资规模预期至7400亿美元,较4月29日发布的预期8470亿美元调降了1070亿美元,同时预计10月至12月的第四季度将净借款5650亿美元。 年底前持有的现金余额会从三季度末的8500亿美元进一步降至7000亿美元,相当于年底前 的现金缓冲将进一步减少。
这就意味着,本轮债务上限2025年1月1日到期以后,美国财政部可能无法向随时陷入债务僵局的美国经济运行提供临时性的财政资金支持。也就是此前多轮债务上限僵局时的权宜支出,以维系联邦运营的计划或落空。显然,还有四个月的时间,一旦失去充足的资金支撑,美国联邦或将因无法面向全球借入新的债务,而陷入关门停摆危机。要知道,今年11月的大选风暴,会导致参众两院与白宫关于债务上限的各种争论达到新的历史高潮。
也就是说,相关部门和人士,会拿债务上限大做话题,来攻击另一方,甚至设置障碍。 自1976年以来,美国联邦经历了21次停摆。而每一次停摆,尽管有时是短暂的,有时又伴有权宜支出法案,但对美国经济的运行及美国的国家信用都构成深度伤害。最明显的例子是,2011年因为债务上限纷争,导致标普历史性地将美国AAA的信用评级降至AA+。
而就在去年债务上限僵局纷争至少持续5个月后,惠誉在8月同样下调了美国信用评级。在全球三大评级机构中,目前仅穆迪一家维持着美国的AAA评级。然而穆迪已经多次警告,美国经济撕裂现象加剧,最终会使该国失去完美评级。并下调了美国的信用评级展望。而一旦最终美国失去AAA的发债级别,就无法面向全球用最高的信用评级借贷融资,美国国债被视为最稳定最保值全球投资品的时代也将一去不复返。
显然,美国财政部会极力维系美国国债的储备地位,正如美国财长在去年债务上限时,就多次发出警告,如果不能继续借新还旧,美国就会陷入前所未有的经济和金融灾难。对此, IMF(国际货币基金组织)不久前警告称,美国财政状况「特别令人担忧」。美国的巨额财政赤字加剧了通胀,并对全球经济构成「重大风险」。
而 英国经济学人 认为,无论谁在11月赢得大选,美国未来四年的财政状况都可能进一步恶化。并 提出了「 美国能负担得起债务吗?」这一疑问。 摩根大通首席执行官杰米·戴蒙近期表示,他希望美国政府能够主动采取措施,把重点放在减少其年度预算赤字上,不要等到出现了问题再行动。
这似乎也解释了,为什么 曾于2006年就成功预测美国次贷危机,有着末日博士之称的经济学家鲁比尼7月26日撰文指责美国财政部通过操纵美国国债发行,压低美国联邦的实际借贷成本和利率的深层原因之一。
鲁比尼认为,过去一年,美国财政部通过激进发行国债(ATI),造成了超过8000亿美元的中长期票息债务缺口,并将10年期美债的收益率压低了25个基点,变相起到了和美联储一次性降息100个基点或四次25个基点降息同等的效果。不过到目前为止,美国财政部一直对此予以否认。
实际上,美国经济依赖面向全球借债的习惯,是过去数十年以来,全球多个发达国家沉溺于债务,不思进取的缩影之一。目前,英国已经提前为美国敲响了警钟, 英国首相办公室7月28日称,英国国家已经「破产且支离破碎」。新任英国财政大臣蕾切尔·里夫斯称,上届政府因为作出了一系列没有资金支持的承诺,大幅超支了英国今年的财政预算数量。
数据显示,仅截至去年二季度, 英国公共部门净债务约为2.6万亿英镑(折合约3.3万亿美元),约占GDP的100.1%,这是1961年3月以来该比率首次超过100%。而据英国财政部数据,同期英国外汇储备为1845亿美元。相当于债务是其外汇储备的近180%,英国长期处于入不敷出的状态。
而截至目前,穆迪和标普这两大评级机构也已经为英国下调了主权信用评级。应该说,曾经的日不落正在用破产向人们展示世界经济的沧海桑田。这对美国国债和美元货币的警示具有现实意义。如下图,全球储备货币从来就没有被同一种货币独占过。
而今天美元的全球储备份额也正在从上世纪70年代一度高达85%的峰值跌至59%的历史低位。按照这一规律来分析,今天的美元和美国国债似乎正在沦为昨日的英镑,正如亿万富翁马斯克在今年5月时还曾警告过 「我们需要对美国的国债采取一些措施,否则美元将一文不值。」
值得一提的是,环球银行金融电信协会(SWIFT)发布的最新月度报告显示,今年6月,在基于金额统计的全球支付货币排名中,人民币占比4.61%,较5月环比增加0.14个百分点,连续第8个月位居全球第四支付货币地位。与2022年11月相比,今年6月人民币在全球支付中的份额几乎翻了一番,当时的占比仅为2.37%。
而根据美国财政部和美联储前官员波扎尔在货币领域关于对支撑美元一个重要工具-石油美元未来的分析是,世人正在见证石油美元的黄昏,和石油人民币的黎明。(完)