（原标题：回眸2023 在新征程上坚定不移推进全面从严治党 新时代反腐败国际合作跃上新高度）
党的二十大报告强调「深化反腐败国际合作，一体构建追逃防逃追赃机制」，二十届中央纪委二次全会指出「反腐败斗争必须统筹国际国内两个战场」，为深化反腐败国际合作进一步划定坐标、指明方向。2023年以来，在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关持续发力、步履不停，攻坚克难、稳中求进，在追逃防逃追赃、跨境腐败治理、反腐败多双边交流合作等方面成果丰硕，不断刷新反腐败国际合作成绩单，也为全球反腐败治理贡献了中国智慧和中国方案。
2023年10月18日，第三届「一带一路」国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛在北京举行。
织密追逃追赃天网，筑牢反腐防逃堤坝
2023年6月10日，外逃23年的「百名红通人员」郭洁芳回国投案，成为党的二十大以来首名归案的「百名红通人员」，也是开展「天网行动」以来第62名归案的「百名红通人员」。对郭洁芳的追逃追赃工作，不仅促其回国投案，相关涉案赃款也被依法追缴。这既彰显出党中央「有逃必追、一追到底」的坚定决心，也是对二十届中央纪委二次全会强调「强化对涉腐洗钱行为的打击惩处，对境外赃款应追尽追」要求的有力回应。在追逃追赃高压态势之下，山东省烟台市公路局原局长王东生、国投电力公司原党委书记郭启刚、原山西省质监局局长常高才等一批重要外逃腐败分子相继回国投案。
一年来，中央和地方各级追逃追赃部门持续加大工作力度，以未归案「百名红通人员」、近年来新增外逃人员等为重点，强化重点个案攻坚，精准制定实施工作策略，着力破解资产查找、冻结、没收、返还等难题，不断取得新战果。 2023年2月24日，上海市第二中级人民法院对「红通人员」冯卫华违法所得没收案一审公开宣判，裁定没收冯卫华使用贪污、受贿、挪用公款违法所得购买的土地使用权、建造的地上厂房及收取的租金等收入，价值约3.47亿元；3月，将外逃不到两个月的西安市粮食局原局长李西安从境外缉捕归案；6月，职务犯罪涉案人员林志芳被强制遣返；9月，外逃职务犯罪和经济犯罪嫌疑人、湖南新凯龙商业地产营销策划有限公司原法定代表人凌燕舞在境外落网并被遣返回国；11月，涉嫌职务侵占罪的「红通人员」罗某被从摩洛哥引渡回国……据统计，2023年1月至11月，「天网2023」行动共追回外逃人员1278人，其中党员和国家工作人员140人，「红通人员」48人，「百名红通人员」1人，追回赃款29.12亿元。
从违法所得没收到境外缉捕、遣返、引渡，充分体现出追逃追赃规范化法治化正规化水平不断提升。始终坚持法治思维和法治方式，积极运用国际规则和国内法律，正是2023年追逃追赃工作的一个显著特点。
防「逃」于未然、遏「逃」于未发，才能赢得主动。2023年，中央追逃办着力推动一体构建追逃防逃追赃机制，追逃追赃天网愈织愈密，防逃堤坝越筑越牢。针对个别行业存在的防逃隐患，指导各地深化以案促改，结合实际开展有关整治工作；针对新增外逃案件暴露出的失职失责问题，督促有关地方、单位严肃追究相关人员责任……
「让已经外逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想」，持续开展「天网行动」、一体推进追逃防逃追赃工作的新成效正在不断显现。
「红通人员」、原山西省质监局局长常高才回国投案。
深化跨境腐败治理，推动廉洁丝绸之路落地见效
纵贯山峦、横穿江河的中老铁路北起中国昆明，南至老挝万象，承载着中老两国人民的世代友谊。截至2023年12月3日，这条铁路开通运营2周年，累计发送旅客超2420万人次，货物运输超2910万吨，其中跨境货物突破600万吨。中老铁路不仅是高质量共建「一带一路」的标志性工程，也是「廉洁之路」建设的生动例证。
从中老铁路到中欧班列，从中巴经济走廊到比雷埃夫斯港，从中白工业园到鲁班工坊……越来越多中国企业加快「出海」步伐，项目实施涉及金融、投资、税收、环境等多领域。
这一年，中央纪委国家监委持续加大跨境腐败治理力度，指导各省区市纪委监委健全工作机制，推动跨境腐败治理工作向地方企业延伸；严肃查办跨境腐败案件，推动有关部门和企业制定系列整改措施、出台一批监管制度；持续开展突出问题专项整治，下大力气解决跨境腐败治理中的顽瘴痼疾。
引导「走出去」企业廉洁合规经营，建设廉洁丝绸之路这篇宏大文章，体现在实实在在的具体行动中。如中建集团从严从细加强对境外领导干部的监督管理，抓住「关键少数」有效强化日常监督，建设境外机构领导班子成员廉政档案，对境外二级企业「一把手」定期开展面对面廉政谈话；中粮集团建立严格规范的审批流程，业务成交、合同签订均遵循集体决策、分级审批的原则，杜绝出现「看不见」「够不到」的业务监管盲区；中国石化把廉洁合规纳入合规管理重点，加强对境外项目资金提供方、合作伙伴的廉洁合规尽职调查，建立了职责明确、全面覆盖、重点突出、流程规范、切实有效的合规管理体系等等。
完善有关法律域外适用的配套制度，加快形成反腐败涉外法律法规体系，是深化反腐败国际合作的重要举措。通过研究起草反跨境腐败法，研究制定纪检监察机关办理跨境腐败案件的指导性文件，建立健全跨境腐败问题线索台账等，为企业廉洁合规建设创造了有利条件。
2023年10月18日，第三届「一带一路」国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛成功举办，为共建廉洁丝绸之路长卷留下浓墨重彩的一笔，也为进一步预防和打击跨境腐败增添了新动力。作为专题论坛的突出成果，【「一带一路」廉洁建设成效与展望】【「一带一路」廉洁建设高级原则】全面勾画廉洁丝绸之路建设的路线图，具体阐述「一带一路」沿线国家和地区守望相助，共同应对跨境腐败挑战的坚实举措。通过中方与各方携手努力，加强反腐败政策对接，深化反腐败务实合作，廉洁之路逐步从理念转化为行动，从愿景转化为现实。
陕西省西安市粮食局原局长李西安被缉捕归案。
积极参与全球反腐败治理，持续提升话语权和影响力
无论是在「一带一路」国际合作高峰论坛，还是在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤，无论是多边会议，还是双边会晤，习近平总书记等党和国家领导人旗帜鲜明表达中国反腐败的坚定立场和态度，强调加强反腐败国际合作，提出系列倡议和主张，获得了国际社会的广泛尊重与支持。
2023年9月16日至26日，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希率中共代表团对古巴、巴西、埃及进行正式友好访问。访问期间，国家监委同三国反腐败机构签署了合作谅解备忘录。此外，在主办廉洁丝绸之路专题论坛期间，国家监委还同柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚等国反腐败机构签署了合作谅解备忘录。一系列合作文件的签署，强化了双边交流机制化建设，拓展了反腐败国际合作「朋友圈」，各国携手打击腐败的同心圆越画越大。
「独行快，众行远。」在第三届「一带一路」国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛上，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国表示，中方愿同各国一道，深化反腐败务实合作，共同以零容忍态度打击腐败。加强反腐败相关机构人员交流、信息沟通和经验分享，是深化反腐败国际合作的应有之义。2023年，中央纪委国家监委进一步提升援外培训针对性和实效性，利用援外培训这一平台讲好中国反腐败故事，先后举办4期反腐败研修班，15国100余名反腐败机构官员参加，为学员提供中国反腐实践的有益范本。
腐败是人类的共同敌人，其危害没有国界之分。中国积极参与全球反腐败治理，加强在多边机制下的交流合作。中央纪委国家监委积极支持和参与联合国全球反腐败执法合作网络建设，迄今已有100多国180多个反腐败执法机构加入网络。深化二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等框架下反腐败合作，推动将我反腐败主张和关切写入【二十国集团领导人新德里峰会宣言】【2023年亚太经合组织领导人旧金山宣言】【金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言】等成果文件。正如联合国维也纳办事处总干事兼联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任瓦利在出席第三届「一带一路」国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛期间表示，在过去二十年中，「中国信守承诺，为制定国际反腐败政策作出了重要贡献」。
2023年是中国签署【联合国反腐败公约】二十周年。在12月召开的【联合国反腐败公约】第十届缔约国会议期间，中国举办了拒绝腐败避风港边会、「一带一路」廉洁建设边会和展览，通过创新载体、内容、方法，对外讲好追逃追赃、「一带一路」廉洁建设、脱贫监督等中国反腐败故事，反腐败国际话语权和影响力不断提升。
浩渺行无极，扬帆但信风。中国一体推进追逃防逃追赃和跨境腐败治理的成功经验和生动实践，有力推动了全球反腐败治理向更加务实方向发展，新时代反腐败国际合作跃上了新高度。
本文刊载于【中国纪检监察】杂志2024年第01期，作者：曹雅丽）
