一字一句地细读今年的山东省政府工作报告,当「推进青年优居计划」8个字映入眼帘时,山东省政协委员姜腾难掩内心的激动:「这意味着青年住房问题已得到政府的高度关注,而问题的解决也将被正式纳入各级政府今年的施政路线图和任务表。」
在山东省第十四届人民代表大会第二次会议开幕式上,山东省省长周乃翔在作政府工作报告时提出:「用好‘认房不认贷’、降低首付、‘带押过户’等政策,优化完善稳市场的具体措施,推进‘青年优居计划’,更好满足居民刚性和改善性住房需求。」
山东省政府工作报告已连续两年关注青年住房问题。在山东省人大代表牛庆花看来,「‘推进青年优居计划’写入今年的省政府工作报告,充分体现出政府对青年的关心和实质性的鼓励,也为加快青年返乡创业就业提供了更有利发展的条件和基础」。
2023年,山东省聚焦解决青年「住房难」这一现实问题,团山东省委牵头深入省内外多地开展调研,通过实地走访、座谈会、个别访谈等形式,充分了解青年、相关部门(单位)对于青年住房问题的现实诉求、意见建议等。
调研发现,青年住房问题主要体现在过渡住房、租房、购房3个方面。
在过渡住房方面,求职旺季高校毕业生迫切需要数天至1个月左右的过渡住房,市场房源多投放长租市场,日租房、短租房供给不足;在租房方面,省内长租房市场个人房源占比超九成,其中老旧住房偏多,设施配套、物业管理不完善,部分长租项目位置较偏,交通、商业等配套不到位,「职住分离」矛盾突出;在购房方面,省内较发达的城市房价过高,且针对普通青年的购房优惠政策较少。
这些问题已被不少代表委员关注到。在姜腾提交的【关于加强来鲁聚鲁青年人住房服务保障的提案】中,他将目前的问题概括为:保障政策的精准性不强、保障力度不够、青年满意度较低。
姜腾举例:「近年来,山东省各级各部门推出了较多服务保障住房的政策项目,但与国内先进地区相比,目前制定的普惠性政策通常是站在满足地区全体居民的‘社会普遍需求’角度来制定的,没有立足青年特别是外来青年的年龄特点、住宿需求、经济实力来制定实施。」
针对上述诸多现实问题,团山东省委探索推出「青年优居计划」,通过「青年优驿」「青年优徕」「青年优购」3个具体工作项目,着力解决青年住房难题。
其中,「青年优驿」项目重在解决青年过渡住房问题。截至目前,山东省已建成覆盖全省16市136个县(市、区)的523处「青年优驿」,提供房源7771间,服务青年18946人次,开展政策咨询、岗位推介等服务4917次。
「青年优徕」项目则重在提升青年租房体验。截至目前,已建设覆盖全省16市47个县(市、区)的「优徕青年社区」58处,可提供房源11735套,已对外运营35处,可提供房源7703套,入住青年6858人。
实施「青年优购」项目重在缓解青年购房压力。截至目前,山东省已累计出台67项青年购房普惠性政策,发放购房电子消费券11.65亿元,财政支持17.3亿元,惠及青年5.4万余人。
接下来,如何让「青年优居计划」更好发挥作用?对此,山东省政协共青团和青联界别在今年的联名提案中提出3点可行性建议:
进一步加强住房保障体系建设。建议各地政府因地制宜、因城施策,引导和建立租购并举的青年住房保障体系。对于购房青年群体,加大对其资金直补力度,并适当降低购房补贴准入门槛,力争实现免申即享、直达快享。建议金融机构加大融资租赁、股权投资、信贷投放、住房租赁基金等金融产品的开发和服务,以新金融助力青年购房。对于租房青年群体,建议将「优徕青年社区」项目纳入住房保障体系,统一建设标准和准入门槛。
进一步发展和规范住房租赁市场。建议各级政府出台相关政策措施,积极整合本地保障性租赁住房、人才房等房源,拓宽租赁住房来源渠道,引导国有平台公司、民间资本和社会力量参与「优徕青年社区」建设,推动形成政府引导、市场为主、社会参与的建设运营格局。推动落实青年租房项目同样享受民用水电气价格、税收优惠、城市基础设施配套费减免等优惠政策。健全完善租赁监管平台和网络交易平台。
进一步完善住房相关配套服务。建议各级政府加大对青年关注的交通出行、医疗教育、文化娱乐、托幼养老等公共服务配套设施的建设力度,提升城市管理服务水平,让青年不仅住得上,还能住得好。强化「租购同权」,保障租房青年同等享受落户、教育、医疗等方面的公共服务。建议各级党团组织加大引导力度,不断丰富「优徕青年社区」的社会融入功能,将其打造成为集居住空间、社交共享、思想引领于一体的新阵地。
在山东省政协委员商雪梅看来,「充分尊重和保障青年权益,在教育、就业、居住、健康、精神需求等方面,为他们提供全方位的支持和帮助,同样是加快全省青年发展友好型城市建设步伐的题中之义」。
「俗话说‘栽好梧桐树,自有凤凰来’。‘青年优居计划’,紧扣青年朋友们毕业后的第一件大事,真正解决了他们干事创业的后顾之忧。青年发展是城市未来发展强有力的动能,相信通过‘青年优居计划’的深入推进,可以吸引越来越多的青年人找到适合自己发展的热土。」山东省人大代表吴林霖坚信。
据了解,下一步,团山东省委将落实党管青年原则,坚持青年优先发展理念,持续聚焦青年「住房难」问题,有力抓好「青年优居计划」这一能够满足青年住房需求的务实举措,解决好青年过渡住房、租房、购房三方面问题,实现从「一张床」到「一间房」再到「一套房」的有序衔接,全链条保障青年安居梦。
中青报·中青网记者 邢婷 来源:中国青年报
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