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耶伦希望再次访华,中方表态后,美国财政部宣布,将豁免中国矿物

2023-12-19新闻

据观察者网报道,在宣布「受关注外国实体」不享受税收抵免后,美国财政部又发布补充声明,宣布一些微量关键矿物可以获得豁免,使其不受美国抵税新规限制。据悉,这些被豁免的关键矿物价值,占汽车电池关键矿物价值的2%以下。需要注意的是,美国新规中所谓的「受关注外国实体」,是一项打压中国在电池供应链地位的举措,意在将中国优势的电池供应链产业,排除在美国构建的电动汽车产业链之外。

现在美方决定豁免部分关键矿物,说明美方也清楚,完全将中国排除在供应链之外,是不可能做到的事情。路透社则指出,美国财政部的豁免新规,对于美国汽车制造商来说,是一个「胜利」。美国汽车创新联盟对此表示欢迎,并称美国财政部的决定意义重大且明智,否则几乎所有美国制造的车辆,都可能不符合豁免条件。

不过,从中美关系角度来看,美国财长宣布豁免部分关键矿物,可能也是在释放某种积极信号。在此之前,美国财长耶伦曾放话,计划再次对中国进行访问,除了与中方沟通中美两国在经济领域的问题,也希望与中国建立一个健康的的经济关系。耶伦还特意强调,美国不寻求与中国经济脱钩。

对于耶伦的表态,外交部发言人毛宁当时回应称,中方愿与美方推动两国经贸关系稳定发展,但希望美方能言行一致,不要在寻求同中方合作的同时,对中国企业挥舞制裁「大棒」。而我商务部发言人何亚东则表示,美方人为设立贸易壁垒,妨碍公平竞争,对电动汽车技术和产业发展百害而无一利,应纠正歧视性补贴错误做法,中方将持续评估相关情况,并采取必要措施,维护自身合法权益。

中方不同部门的表态,传达出来的意思很明显,既有提醒也有警告,让美方清楚其错误做法可能会带来负面后果。在这种情况下,美方根据自身实际情况,略微放松部分限制政策,也能当做一种示好举措,至少在美方看来是这样。同时,在耶伦刚宣布访华计划之际,美国财政部减少对华负面政策,也能营造出良好的氛围,为她可能的访华行程铺路。

不过,到底是什么情况,可能只有作为部门首脑的耶伦最清楚。对于中国而言,也没有必要为美国的豁免而高兴,因为美国不会放弃打压中国的意图,一时之间的退让,不足以说明美国对华策略调整。中美之间的战略态势依然清晰,美国在能遏制中国的地方,绝对不会容许中方大步前进,更别提打造新能源汽车产业链,重构以美国为主导的供应链,是拜登亲口许下的政治承诺。

在这种情况下,美国必然会遵循贸易保护主义道路,继续加强限制中国,避免美国的新能源汽车产业链,受到中国生产的关键矿物影响。但从现实角度来讲,美国的做法成功率渺茫,产业空心化已经导致美国工业生产能力大不如前,依靠盟友打造关键材料供应链的话,不说能否成功,想要看到效果,至少也是几年甚至十几年后的事情,现在这一届美国政府基本不可能看到实际成果。而以美国政治的不稳定性,拜登政府的遏华战略,能不能持续到几年后,是一个值得商榷的问题。