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英国加入CPTPP,中国也应做好加入准备

2024-12-17新闻

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最近CPTPP组织通过一致的表决,同意英国加入该组织,于是英国成为该组织第12个成员国家,英国也成为印太地区之外,第一个正式的伙伴国家,开创了历史的先河。

这是英国自2016年脱离欧洲联盟以来第一次加入一个区域性的经贸合作组织,可见英国对该组织的信任程度。那么英国为什么要脱离欧洲,它为什么要加入CPTPP?

我认为是这样的,首先,英国它本身并不排斥单纯的自由贸易,不排斥更进一步的经贸合作,但是欧盟,有很多其他的条款,比如货币一体化政策、移民的一体化政策、外交的一体化政策等等,英国它并不是不看重经贸自由化的这项功能,而是,可能对欧洲过于紧密的社会化安排感到一定的不满。

英国毕竟是个盎格鲁萨克逊国家,从文化上,跟美国更加亲近一点,对欧洲大陆是相对来说的排斥策略。虽然在二战之后,英国跟欧洲大陆国家,早就实现了政治上的和解,但历史上,英国毕竟实施了长达二三百年的大陆均衡政策。大陆均衡政策是什么意思?就是说,大陆上哪个国家强大,我就联合其他的2号3号国家去对付它,所以英国跟法国,跟俄罗斯,跟德国都产生过一定的历史摩擦。拿破仑强盛时期,英国曾经联合其他国家制衡过法国;普鲁士崛起之后,英国曾经联合其他国家,制衡过德国;沙俄俄国,在1815年成为东欧霸主之后,英国又曾经联合其他国家制衡过俄国。所以,英国可能对欧盟,本质上存在一定的不信任。

那么其他欧洲大陆国家,比方说当年的戴高乐,欧洲一体化的首要的推动者和创建者,也曾经说过,英国人加入欧盟和欧共体,是美国人派进来捣乱的,想搅和我们这个事,不让它干成的。所以英国加入CPTPP,本身就说明,它对经济上的全面合作一体化并不排斥,而是反对从社会上跟欧洲绑的过紧。它似乎更愿意跟美国人走,所以未来50年甚至100年,英国从政治上跟美国,跟加拿大,组建一个邦联或联邦,都不是说完全不可能的,这是英国对自己的国家战略的设计和定位。

英国驻日本大使说,这是英国在深思熟虑之后的考虑,而加入该协议,将使英国每年获得20亿英镑的经济增长,这对于英国来说,是一个非常好的经济合作平台,其实言外之意,他也没有说。即使是美国最亲密的盟友,特朗普上台之后,他奉行了一系列对外政策,经济方面政策,对英国会产生怎样的冲击,他其实心里也没底。所以加入CPTPP,一方面可以对冲脱离欧洲之后所带来的经贸合作的缺失,也能够预防特朗普上台之后,万一对其他国家,乃至盟友实行不利的经济政策之后,做一个对冲和补偿侧,这是第一点。

第二点我们看 CPTPP,确实具有吸引力,第一个,为什么是英国的驻日大使,做出这个表态,日本是目前这12个国家,经济发展总量最多的,是目前CPTPP的,这个组织的领头羊,在2017年,美国特朗普第一任期,退群之后,日本就扛起了CPTPP的这个大旗,如今日本澳大利亚加拿大,智利,越南新加坡马来西亚等国家,我们看,是该组织的成员国,该组织这12个国家的成员国,它拥有5.8亿人口,拥有全球15%的GDP总量,所以说这个组织影响力的发展,还是不可小觑,尤其又得到了英国的认同,那下一步,印度有没有可能申请,南非有没有可能申请,甚至以色列有没有可能申请,等等,这个并不是说完全不可想象。

这个组织的潜力,我们看还是很大的,目前有中国大陆,中国台湾,哥斯达黎加,印度尼西亚等申请加入该组织,如果这些都成功成为会员国的话,那你想想,它的总人口将接近20个亿,超过20亿, GDP将超过全球的30%。

而且该组织,采取一致同意策略,也就是说,先加入该组织的成员国家,拥有,对后来加入该组织国家的一票否决权,所以是尽量越早加入,肯定是越占优势,这是第二点。

第三点我们之前也说过,中国从2021年来就申请加入CPTPP,这个CPTPP,不是一个承诺制,比方说,我2001年加入WTO,我承诺到未来,的15年内,到2016年达到WTO要求的各种承诺,那么,它就会产生一个后续认定问题,美国和欧盟当时,不认定中国的商品地位,美国欧盟说什么,中国只开放制造业,没有开放金融,或者说金融开放力度比较有限,2001年的时候,中国承诺开放制造业和金融,金融开放力度不够,所以没有履行承诺的时候,我们不承认中国的世界这个商品地位,中国对很多行业,因为国有企业存在补贴问题等等,会存在一个秋后算账问题。

那么这个CPTPP,其实不会,就你首先要有一定的门槛,才让你加入该组织,所以说,这个组织的认定标准相对WTO,比较严格,因此越早加入,对中国来说,肯定是越好。未来,我们可以把CPTPP当作国内改革的方向,按照CPTPP的大体的原则和要求,推动国内的下一步改革,等等。

感谢您的阅读,咱们下期再见。