直新闻
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台立法机构昨天（16日）表决通过由中国国民党党团、民众党党团提出的提案，解除岛内民众组团赴大陆观光限制，并优先开放大陆观光客循「小三通」赴金马澎等三离岛县旅游观光。对此，您作何解读？
特约评论员 刘和平
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我注意到，在大陆有关方面发布【关于依法惩治「台独」顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见】之后，赖清德当局为了「报复」大陆，曾经将台湾民众赴大陆以及港澳地区的旅游警示级别提升为橙色，也就是要通过恐吓的方式阻止台湾民众赴大陆旅游。然而，在这种情况下，中国国民党与民众党籍民意代表却凭借其在台立法机构内的多数席位优势，反其道而行之，解除了台当局颁布的组团赴大陆观光限制，并优先开放大陆观光客循「小三通」赴金马澎等三个离岛县旅游观光，这无异于是当众打了赖清德一记耳光。
此外，两岸、外事与安全三大领域，是岛内的基本法律与制度赋予赖清德的专权，甚至是特权。而是否开放两岸民众相互观光旅游这件事情，显然属于不折不扣的两岸事务，即属于赖清德职权的「一亩三分地」。然而，由中国国民党和民众党掌控的台立法机构通过的这一议案，不仅属于台湾立法权对行政权一般意义上的监督与制衡，更是对台当局错误或者是滥用行政权行为的纠偏，甚至可以称得上是立法权对行政权的削弱。它同时还意味着，在中国国民党与民众党掌握台立法机构的主导权之后，岛内的立法权已经开始强势介入由赖清德主导的两岸事务。
那么联系到此前中国国民党与民众党籍民意代表还联手通过了台立法机构的五项改革措施，包括让台湾地区领导人定期到立法机构作报告并接受质询、台湾地区领导人重要的人事任命必须要经得立法机构的实质同意、向立法机构作假证供要接受法律的制裁以及台立法机构可以拥有一定的调查权等等，这些都意味着，在今年初输掉了台湾民意代表选举的民进党，丢掉的已经不仅仅是立法权，甚至连赖清德主导的所谓行政权的「独立性与完整性」都将保不住。
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那除了立法权对行政权的制衡与纠偏，以及蓝白联手限制赖清德的两岸事务主导权之外，这次蓝白联手在台立法机构内废除台当局的赴陆旅游禁团令，还有其他方面的意义吗？
特约评论员 刘和平
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我认为，中国国民党与民众党籍民意代表这次从废除台当局的赴陆旅游禁团令，以及优先开放大陆观光客循「小三通」赴金马澎等三个离岛县旅游观光，这个切入点非常好也非常精准，它除了可以用立法权来制衡行政权，以及削弱赖清德对两岸事务的行政主导权之外，还有这么几个层面的意义——
第一，这一议案不仅顺应了相当多台湾老百姓都想赴大陆旅游的愿望与大趋势，而且等于是维护了台湾老百姓的基本人权。因为赴陆旅游，也是属于岛内基本法律与制度保障的迁徒自由权的一部分。因此，蓝白的这一动作，显然是会得到绝大多数台湾老百姓的欢迎，甚至可以为将来的选举累积更大的民意基础。
第二，台湾的旅游业不仅是一个劳动密集型的行业，而且牵涉到了上下游众多的相关产业，而最近这些年来，由于众所周知的原因，两岸旅客的来往受到了极大的限制，使得台湾的旅游业以及相关的产业处于极度艰难的状态。因此，中国国民党与民众党的这一动作，不仅可以促进台湾旅游业及其相关产业的发展，而且也可以赢得台湾旅游从业者的心，为下一次的选举争取扩大自己的民意基础。
第三，众所周知，金门、马祖与澎湖等台湾的离岛，不仅在经济发展上极度依赖大陆的观光客，同时还一直是蓝营的大票仓。然而，在过去的八年时间内，由于两岸关系恶化，前往这些离岛旅游的游客数量急剧下降，使得这些离岛的经济发展受到了严重的冲击，再加上在过去的八年中，中国国民党不仅丢掉了岛内的行政权，同时也丢掉了岛内的立法权，对此可谓是无能为力。那么，在这种情况下，蓝白联手通过的这一议案，不仅可以缓解这些离岛的经济困境，而且可以进一步巩固自己的蓝营票仓。
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我们看到，在蓝白民意代表联手通过提案，解除「赴大陆旅游禁团令」后，台大陆事务部门也作出了回应。对此，您又怎么看？
特约评论员 刘和平
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我注意到，台大陆事务部门的回应，主要包括了三个方面的内容：其一是，对蓝白民意代表联手通过的这个提案不仅没有表示公开反对，而且表示了尊重。我认为，这背后的原因就在于，这一提案顺应了台湾民众与岛内旅游业的愿望与开放两岸旅游业的大趋势，赖清德当局不敢忤逆这一大趋势；第二，台大陆事务部门将两岸旅游业不开放的原因，归咎于大陆，说自从疫情解封之后，大陆已经对全世界138个国家和地区开放了组团游，唯独没有开放大陆民众赴台自由行与组团旅游；第三，台大陆事务部门呼吁，在台立法机构立法废除了台湾民众组团赴大陆观光限制，大陆也应该「拿出善意对台湾实行对等开放」。
而在我看来，赖清德当局将两岸旅游观光业受到限制的责任完全归咎于大陆有失公平。要知道，这些年来，两岸旅游观光业是相互开放还是相互限制，不在于旅游观光业本身，而是在于两岸政治。在马英九执政时期，两岸观光旅游业之所以会迈入大交流与大开放，根源就在于马英九以及中国国民党承认「九二共识」。在此之后，大陆之所以会在一定程度上收紧大陆民众赴台自由行以及组团赴台游，根源则是因为蔡英文上台之后拒绝承认「九二共识」。不仅如此，在新冠疫情肆虐，蔡英文当局还率先对大陆游客实行了不近人情的限制措施，同时还跟在美国后面对大陆实行了高端芯片禁运。再加上，赖清德上任之后发表的「台独自白」与「新两国论」，更进一步破坏了两岸旅游业解禁的政治氛围。
不过尽管如此，我想提醒大家注意的是，台立法机构通过这一提案，恰恰是发生在不久前中国国民党团立法机构召集人傅崐萁带领一众蓝营民意代表「登陆」访问之后，因此不排除这一行为是大陆与中国国民党相互默契、相互释放善意的结果。
作者丨刘和平，深圳卫视【直播港澳台】特约评论员
