每轮机构改革，往往都会撤销一些单位，合并一些单位。很多人会认为有的县级机构没有必要保留，比如气象局、统计局、老干部局、电视台等等，还有很多职能相近的部门，完全可以整合到一起，像人口小县大部制改革试点一样，更大程度地精兵简政。
一、小县大部制改革成效
2020年4月,山西省河曲和浮山两个县率先启动人口小县改革试点工作。人口小县的改革目标是建立一个新的，以目标、结果和问题为导向,以职能优化为核心,坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责的县域行政运行体系。改革举措主要有：
1.采用了大部制式的方法精简机构精简人。将36个党政机构精简为22个，将改革涉及的186个事业单位整合为40个。
2.职能相近的党政机构重组整合。比如县委办与县政府办、县委宣传部与县文化和旅游局等实行合署办公,两块牌子，一套班子。县委编办、县老干部局并入县委组织部,加挂县委机构编制委员会办公室牌子。
3.改革领导体制和运行机制。县委常委或政府副县长兼任党委工作机关、政府主要工作部门负责人。副县长兼任局长的，同时担任局党组第一书记。在部门内成立了若干工作组，具体对接省市相应部门，以解决「一对多」衔接不到位的问题。
2022年8月，河曲县人口小县机构改革各项任务基本完成，取得了阶段性的成果。
二、改革的阻力
所谓「改革」，就是改变与革新，有着巨大的风险和阻力。
1.缺乏改革动力。有句话叫「自下而上改，改了也白改；自上而下改，不改也得改」。体制内的原则就是下级服从上级。但是，如果不是自上而下，没有了强制性，那么有些地方就有了讨价还价的余地。
2.缺乏新生力量。改革一开始采用的精简机构精简人的做法，但改革初期减少的人员并没有脱离财政供养。要脱离财政供养，则需要多年的消化。另外，如果要维持改革后新的机构和人员的数量标准，新生力量短期很难再进入县级机构。
3.利益补偿。改革涉及的一个基本问题就是如何对待改革中的利益受损者，这个问题不解决，改革很难推进。机构调整，涉及各个部门之间的利益。对于体制内的人而言，减了编制就等于砸了铁饭碗，利益补偿不到位会引发对改革的抵制或反对。
县级主导的改革，往往阻力重重，可能会回归原有体制。所以，机构改革需要具有全局观，具有超越部门利益的政治性和长远性。
三、启发与思考
人口小县大部制改革试点，为全国县级改 革提供了宝贵的经验和参考。
首先，要有改革的压力。当下人口向中心城市集聚的趋势仍在持续，很多县城的人口呈现减少态势。需要通过机构调整，优化管理效能，减少行政成本和财政负担。
其次，改革要平稳过渡。编制增加时大家都开心，但是减员操作起来困难重重，每个编制人员背后都有一个家庭需要负担。因此，需要妥善安置被精简机构干部及超编人员去留，安抚人心、提振士气，让改革平稳过渡。
最后，要有改革的活力。在过去，很多事情都要跑到县城、市里去办，群众往往要跑断腿。现在随着机构改革的推进，权力也在逐渐下沉， 基层将有更多的自主权决策权，不仅方便了群众，也激发了基层的活力。
未来，更多的县城会将借鉴大部制改革的经验，这不仅是对过去的总结，更是对未来的期许，随着机构改革的深入推进，县级机构的结构和功能将进一步优化，治理能力和服务水平将得进一步提升。
四、写在最后
机构改革需要投入时间、精力和资源，这个过程是逐步摸索和评价的。因此，即便获得微小的进步也是可取的。县级机构改革，作为国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，值得我们每个人的关注和期待！
