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养老行业全线「用人荒」!百万养老专业人员缺口,谁来服务3亿老年人?

2024-01-05新闻

当生于1963年的近3000万人迈入60岁,我国老年人口预计在今年底接近3亿。面对如此庞大老年群体的需求,养老行业却面临从机构到居家,从管理者到护理人员全线的「用人荒」。

当前养老服务行业普遍存在人才数量短缺、年龄偏大、专业化程度不高等问题,人才匮乏是整个行业发展的痛点之一。

对于这些现象,更多的支持政策正在出现。比如,我国已经提出要在「十四五」期间支持城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员等从事养老服务业,引导其取得职业技能等级证书,按规定获得补贴;完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策,引导教育机构加大养老服务人才的培养力度等。

3亿老年人养老需求增长

截至2022年底,全国60周岁及以上老年人超过2.8亿,占全国总人口19.8%,其中65周岁及以上老年人达2.1亿,占全国总人口14.9%。

与老年人日益增长的多元化、专业化养老需求相比,我国养老服务的供给还有待提高。未来几十年我国都会是一个老龄化程度非常高的国家,但我国老年人口从65~75岁失能比例非常高,和健康老龄化仍有较大差距,这就带来了养老服务方面的很多挑战。

从全国调查的数据来看,老人有居家养老的偏好,居家服务有很多的需求,比如上门看病、上门做家务、康复护理、心理咨询、健康教育等方面,服务的需求是非常多样化的。

与老龄化相伴而来的是高龄人口的增加。在进入老龄化社会的20年间,我国80岁以上的高龄老人绝对数量增加了两倍,「七普」数据显示,2020年末达3580万。高龄化的特征是失能半失能风险水平的大幅增加,这为老年照护体系带来了较大压力。

养老行业全线「用人荒」

我国养老服务起步较晚,养老服务队伍有「三低三高」的普遍特征,即社会地位低、收入待遇低、学历水平低,流动性高、劳动强度高、平均年龄高。养老人才普遍处于上升通道不畅、职业认同度偏低、自我认同感较低的境况之中。

相关数据显示,截至2022年底,全国共有各类养老机构和设施38.7万个,养老床位合计829.4万张,按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算,至少需要养老护理员200余万名。但目前养老护理员仅有32.2万名,缺口近170万名。

就我国大部分养老机构而言,面临着养老护理员年龄偏大、教育水平偏低、人员流动性大等问题。社会对于养老护理员素质的要求是越来越高的,养老护理不仅是简单的生活照料和看护,还涉及医疗治疗、健康护理、心理慰藉等专业知识。新入职的员工缺乏相关专业技能,需要通过一系列岗前培训、标准化规范等提升技能水平,在职的养老护理员也需要不断培训来适应护理方面的新要求。

不仅居家养老和机构养老人才缺乏,养老社会服务机构也面临着同样的问题。

现在各个养老机构里,养老护理员都是非常稀缺,引进的渠道也比较狭窄,所以就需要从方方面面拓宽渠道,比如促进校企合作来培养专业的职业护理员,通过对口合作的方式来定向培养人才支撑养老服务机构的发展。

现在一些社会政策正在改变,政府和社会组织已经开始搭建一些平台,为养老从业人员提供培训和职业认定。在政府部门举办的养老护理员职业大赛中取得好成绩的人员,就可以获得相应的职业资格证书,这使得养老护理员的职业认同感大幅提升。

此外,在国家层面上,【「十四五」国家老龄事业发展和养老服务体系规划】提出,鼓励聘用取得职业技能等级证书的养老护理员,推动行业专业化发展;完善养老护理员薪酬待遇和社会保险政策,强化技能价值激励导向,促进养老护理员工资合理增长。