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中央国家机关各部门人员编制统一按照 5 % 的比例进行精减,哪些信息值得关注?

2023-03-07新闻
看人生豪迈,只不过是从头再来。

上面这首歌,不知道95后的朋友是否知道它背后的含义,在从头再来发行于1997年。国有企业改革全面展开,国企不再是铁饭碗的象征。


根据中国统计年鉴,1997年我国国有单位职工人数是一万零七百六十六万人,到了1998年这个数字就暴跌到了8,809万人,这只是台面之上的数字台面之下是这1000多万人以及1000多万个家庭的艰难故事。


而这其中也包括了我家记得我下岗前几个月的一天晚上,爸以为我睡了,在家里轻声聊天被假装睡着的我都听到了,我妈带着哭腔说百货大楼效益早就不行了。


该来的总会来,愁也没有用,


该来的总会来,这6个字是20世纪末和本世纪初的故事,而这个故事可能要有我们这一代人重新再经历一次了,2020年4月山西省的河曲县被确定为省内第一批改革试点进行缩编改革原因之一是被指出存在财政供给人员比例失衡,人浮于事等突出问题。改革之后36个党政机构应减至22个,135名领导职数精减为144名,186个事业单位整合为40个,1964名事业编制核减为659名,领导职位数下降15.56%视野边下降66.452021%年黑龙江地区见解事件单位2735个,收回事业编制多达8.3万余名,作为省会的哈尔滨被削减的事业编超过1/4,编内的缩减上起来势汹汹编外的状况更是惨不忍睹了。


今年年初哈尔滨出台规定,要求市直机关编外用人原则上5年内精简完毕,每年精简不少于本单位编外用人员额的20%,注意是每年10月上旬湖南多地披露编外人员清退工作,某个小县城的卫健系统就各自清退了500人,从湖南县城到哈尔滨,从云南楚雄到湖北十堰,从安徽桐城到呼伦贝尔不只是人口小县,这一次连省会和特大城市也加入进了缩编的行列之中,编制内的边缘岗位被精简,人员被分流到下属基层,编制外的岗位也被裁撤,大量依靠合同临时上岗的人被清退,这些曾经广泛存在于一线基层从事教育系统城管辅警、卫生护理的编外人员或许还没来得及从手头的工作中抬起头来就在缩编了。


大浪下蓦然变成了面临失业的人,以上种种其实还是那6个字,该来的总会来缩编或者说减员增效等其他名字,总之是铁饭碗,开始变得不铁了的趋势,其实从很多地方都能看到潮水流动的方向最直接的原因还是人不够了。


这里的人当然不是岗位上的人,而是各个地方的常住人口。 一般来说公务员编制的数量取决于他们要承担的公共事务的多少,而一个地区公共事务的多少,很大程度上是由当地有多少常住人口决定的。2018年以来,我国每年的出生人口连年下降,到今年有些地方甚至出现了人口负增长,这些其实还都是台面上的数字,总之人变少了,公共事务也就少了,大家没事可干,久而久之体制内的岗位就过饱和了,但更显而易见体感也是更直接的是财政的压力简单来说就是养不起了。


从去年到今年, 不止一个地方出现了全部财政收入,都不足以供养所有在编人员的情况, 我的身边就有不止一个朋友聊起国单位发不出工资,好不容易有了一点补贴全靠借钱,所以以前都去哪了理论而言政府支出等于消费和投资之和,而政府消费有由公务员工资社保与救助福利构成,经济学家殷剑锋的团队参照相关统计方法和部分财政数据对政府消费行为进行了推算,他们的计算结果表明在我国的财政中向政府雇员支付的劳动报酬在整个体系可支配收入中占比越来越大,从2012年是2019年上涨到了50%还多,2020年以后甚至超过了60%也就是说,政府手里的钱有很大,一部分都用来发工资了,这部分还越来越大,但与此同时2016年之后公务员的收入水平其实并没有太大提升,甚至有的地方还下降了,用来发工资的钱越来越多,但公务员本身却并没有多,拿多少,这只能说明吃公家饭的人越来越多了,其实还能说明一点,别的在这里我就不展开了,即使没吃上公家饭,想吃这碗饭的人也只增不减。


这一点从近几年的考公考变热就能看出来,当越来越多的人趋之若鹜拨再多的款也只能是僧多粥少。


截至2020年,我国向政府雇员支付的劳动报酬占到了总支出的34%,这在全世界国家的范围内都是绝无仅有的,但我们的经济增速已在逐年放缓,就好比水池的净水口是涓涓细流,但出水口却像开闸泄洪,长此以往必然难以为继综合以上两点缩编其实呈现出了某种结构性的必然先是人口收缩的背景不容,忽视以那些作为第一批作为改革试点的小县为例,没有人经济难以发展,就算有产业也带动不起来,带动不起来就没有经济回报没有经济回报,又会导致本地人口大量外流。留在本地的人除了考公考编没有更好的出路,最后不管是主动还是被迫坐在为人民服务的窗口里的人越来越多,来办事的人却越来越少,形成恶性循环。
对于这样的县城来说,缩编就是破题的关键, 大家可能都听过一个词叫 开源节流 对于难以开源的地方来说,节流就成了关键, 也就是通过减少一切非必要支出来保障民生和经济发展。而这的确是目前最快能见到成效的办法。比如山西省的娄烦县改革之后,节约人员经费3410多万,节约运行经费990万,总共节约了4,400万,同时还腾退出了2.8万平方米的办公楼,与此同时体制内的岗位少了,事的时候就不用抛很多形式主义的岗位,剩下的核心人员负责核心是武艺有利于办事效率的提升,出于对当地营商环境的建设缩编也一定势在必行,有一句几乎被讲烂的话叫时代的一粒尘落到个人身上就是一座山,这句话很俗,却在某些时刻真实的有些戏谑缩编或是更广泛的机构改革,对于有编制的人而言,意味着旱涝保收的可能被打破,对正在考编或者打算考编的人来说,还意味着上岸更难,以及即使上岸了,也未必能获得期待中的稳定。


没考上之前是千军万马抢一个岗位,考上之后是工作越来越忙,上升空间越来越小,钱多事少,离家近的日子应该是一去不复返了。

从某种意义上来说,公务员真的和以前不一样了,所以在努力争取上岸和站在岸上的普通人该怎么做,这里当然可以,何不是肉糜的,说一句强化自身技能,有吃饭的本事傍身,什么浪潮来临了也不怕,但上世纪末本世纪初的那曲时代悲歌,已经无数次的提醒我们,有时候个人的努力终究是打不过历史的进程。


我本人也是个编内的基层人员,当然补充说明一下,我就是个赚钱的小医生,不是那些上班就是喝茶看报的天龙人,不过因为长期待在体制内,我从自己经历和听说的还是想给各位两个实实在在的建议,首先是那些没上岸又想上岸的朋友,其实没别的路,就是卷卷那些财政充足不会缩鳊的地区和岗位还有已经在岸上却并不那么安全的朋友,也包括我本人要做的是准备好浪潮袭来时自己过冬的干粮朋友圈那些演唱会音乐节,那些高级餐厅烟火大会项目,当然我做梦都想去看一次五月天和王心凌,但当五月天和西城男孩这些我喜欢很多年的歌手,就在离我近在咫尺的地方开演唱会的时候,我没有去爱好回忆和情怀,再重要再难忘,再给奔赴给予无数的意义,也终归抵不过那两个字, 活着


这里我不想给到什么耸人听闻的结论,也不想用自媒体的写作手法,忽然一个号召让文章燃起来,我只希望各位能够看到这里,听到了已经很久没下馆子,是已经很久没订外卖的,我一点点的心里话,我只想祝各位和我自己能在乱流之下平平安安。


内容来自:罐头辰