国家级经济技术开发区是我国经济发展的强大引擎、对外开放的重要平台和改革创新的排头兵。自2016年以来，商务部每年开展考核评价工作，发挥考核评价「指挥棒」「探测器」作用，引导国家级经开区不断提升发展质量和效益。
日前，2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价工作完成，这是实施【国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）】后，首次公布的考核结果。根据新【考核评价办法】，商务部从对外开放、科技创新、绿色发展、统筹协调和发展质量等五个维度，对全国230家国家级经开区2022年度综合发展水平情况进行了考核评价。
2023年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果显示，国家级经开区积极推进经济高质量发展，为当地经济发展夯实了基础。2022年，国家级经开区实现地区生产总值14万亿元，占国内生产总值的比重为12%。截至2022年年末，东部地区国家级经开区拥有主营业务收入30亿元以上、中西部地区国家级经开区拥有主营业务收入15亿元以上制造业企业共1765家，比前一年显著上升。
这份成绩单是国家级经开区高质量发展的重要体现。在新【考核评价办法】中，「发展质量」这一指标被赋予了30%权重，包括单位土地园区地区生产总值产出强度、一定规模制造业企业数量、上市企业数量、税收收入占所在地级市税收收入比重、土地开发利用率等8项二级指标，主要评价国家级经开区产业集聚、市场主体质量、要素资源利用、区域经济带动等方面情况。在产业发展的带动下，国家级经开区正在日渐成为区域经济发展的「稳定器」。
1984年10月的一声「开工炮」吹响了中国经济技术开发区的建设号角，中国第一个国家级经济技术开发区——大连经开区用40年的发展描绘出经开区在中国经济发展历程中浓墨重彩的一笔。如今，大连经开区所在的金普新区是东北唯一入围全国城区经济50强的地区，大连经开区经济发展也持续向好。
2022年，大连经开区实现地区生产总值同比增长4%，固定资产投资同比增长6.4%，一般公共预算收入同比增长5.6%，工业总产值同比增长7.3%。目前，该区已形成以装备制造、石油化工、电子信息、汽车及零部件、生物医药五大产业为主导的核心产业集群。2022年，装备制造企业总产值384.8亿元，石油化工企业总产值905.6亿元，电子信息企业总产值400.1亿元，汽车及零部件企业总产值438.2亿元，生物医药企业总产值260.7亿元。
也是在这一年，大连经开区重大项目建设势头强劲：171个亿元以上项目签约，投资总额约1200亿元；55个亿元以上项目落地开工，投资总额约820亿元。新兴产业项目加速集聚，以元宇宙、新能源、智能装备制造、新一代信息技术为代表的战略性新兴产业占比59%，同比增长15%；亿元以上项目数量占比56%，投资总额占比90%。
在此次考核评价中，杭州经开区连续4年跻身全国前十，是浙江省唯一进入全国前十的经开区。瞄准打造世界级智能制造产业集群目标的杭州经开区实力不容小觑。2023年前三季度，该区创造了907.9亿元的GDP；前11个月，杭州经开区还创造了3315亿元的规上工业总产值，居杭州第一。
截至目前，杭州经开区已聚集生物医药、航空航天、半导体、智能汽车与智能装备、新材料等五大主导产业，且初具规模，形成了1个千亿级和3个五百亿级的产业集群。其中，汽车产量占杭州八成以上，生物医药产业营收比重占杭州「半壁江山」。据悉，「中国医药港」已经启动建设，集成电路入选了国家级创新型产业集群名单，生物医药、新能源汽车入围省级特色产业集群核心区名单，位列全省第三。
2023年2月，杭州发布【关于促进开发区（园区）高质量发展的实施意见】，以此推动优势产业集群发展。以「链长制」为抓手，加快推动智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等五大产业构建全产业链生态，加速向世界级产业集群迈进。同时推进「一园一主业」发展，每个开发区（园区）聚焦1~2个特定产业，高标准谋划创建一批特色产业平台，不断提升产业集中度。计划到2025年，全市开发区（园区）新增经营主体数量年均增长10%左右，规上工业企业5500家以上。
杭州经开区的发展愈发清晰。记者了解到，未来，杭州经开区将发力「药车芯」三个主要赛道和合成生物、元宇宙、智能网联汽车三条细分赛道，把打响「中国医药港」新地标放在突出位置。同时，该区将全力建设钱塘科学城，推进中科院医学所二期、钱塘科创中心二期等创新平台建设，强化企业的创新主体作用。2024年，杭州经开区的重点就是要突破一个百亿元以上的项目。
□ 本报记者 晏澜菲
