封面新闻记者 代睿
近日，生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了【生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）】。生态环境部有关负责人表示，EOD模式是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。
党的二十大指出，要健全资源环境要素市场化配置体系，建立生态产品价值实现机制。生态环境部会同有关部门积极探索EOD模式创新，取得了积极的进展，成为生态环境促进稳增长、服务高质量发展的重要手段，制定【实施导则】有利于引导EOD模式规范实施，行稳致远。
有关负责人表示，【实施导则】是积极稳妥、规范有序推进EOD模式的现实需要。随着各地方需求的增加和社会高度关注，各方面对EOD模式的理解不到位，存在项目内容和投资盲目扩大、政策把握不精准、项目质量不高、项目落地难等问题，亟需制定相应的规范文件进行指导，帮助地方提升项目谋划能力和实施可行性，防范各种风险，推进EOD模式行稳致远。
据介绍，自2021年4月和2022年4月生态环境部联合国家发展改革委、国家开发银行同意实施两批94个EOD试点项目以来，EOD项目广受社会关注，取得了积极进展。
有关负责人表示，EOD项目要选择对实现生态环境保护目标支撑作用大、实施必要性强、工作基础好、生态环境效益显著的公益性生态环境治理内容。要充分衔接本地区现阶段生态环境保护重点任务，重点聚焦1—2个生态环境要素，切实发挥生态环境治理对产业开发的增值作用。
试点期间，以推进项目落地、总结实施经验、健全管理制度为重点，强化项目质量，不追求项目数量和规模，严格落实EOD项目实施要求。对各地开展数量进行严格控制，对省级试点严格要求，不降低标准，不放松要求。项目实施中要严格落实项目立项、招投标、投融资、国土空间规划、土地利用、资源开发、资产处置、资金使用、债务管控等相关法规政策要求，不得以任何形式增加地方政府隐性债务。
图片来源：生态环境部
