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围绕「高」和「新」打造科创硬实力 西安高新区是如何做到全国前五的

2024-12-24新闻

12月23日,工业和信息化部公布了2024年国家高新区评价结果,西安高新区综合评价位列全国178家国家高新区第五。

本次综合评价根据【国家高新技术产业开发区综合评价指标体系】,围绕「高质量发展综合质效」、「科技创新与成果转化」、「产业结构与竞争力」、「智能化绿色化发展」、「开放合作与国际化水平」、「营商环境与创新创业创造活力」六个指标进行。其中,西安高新区在公布的六个单项评价中,人均技术合同成交额位居全国第二,工业总产值、优质企业数量和营商环境三项指标位居全国第六,高技术产业营业收入和企业研发经费投入强度两项指标位列全国第七,彰显了全国一流的科技创新实力。

西安高新区是1991年3月国务院首批批准成立的国家级高新区之一,成立以来,始终以改革开放为强大动力,大力推动体制创新、科技创新、产业创新、政策创新和环境创新,成为陕西和西安最强劲的经济增长极和对外开放窗口,走出了一条内陆高新区依托自主创新实现跨越发展的成功之路。

不沿海、不沿江、不沿边,在国家高新区综合评价结果中,西安高新区为何能够进入国家级高新区「第一方阵」?从单项评价指标中,不难发现西安高新区锚定发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力的成功路径。

持续加大研发投入 加快科技成果转化

科技创新是构建新质生产力的核心要素,也是经济高质量发展的强大引擎。近年来,西安高新区以支撑国家科技自立自强为使命加快建设「科创高新」,不断强化「科技研发—转化—企业—产业」的创新链条,在产学研深度融合、关键核心技术突破、引领实体经济发展等方面取得了一系列丰硕的成果。

一批扎根在高新区的企业也不断刷新着各自领域的记录。由法士特参与完成的「特种车液力自动变速器关键技术研发及产业化」项目荣获中国汽车工程学会科技进步一等奖,陕西北斗金箭航空公司的空陆两栖双足轮多模行走飞行仿生机器人斩获大会「国际无人系统设计大奖」,维度医疗研发的羟基磷灰石涂层多孔钛合金椎间融合器获批……

鼓励企业开展科技成果转化及产业化工作,已成为西安高新区建设国家自主创新示范区的常态。如今,西安高新区全社会R&D支出占GDP比重上升到8%,并形成了「新型研发机构—技术创新中心—重点实验室—大科学装置—科学园—科学城」的多层次创新平台体系,集聚国家级创新平台37家、省级以上创新平台186家、新型研发机构203家;建立离岸创新中心、海外科技服务站等国际化平台52个,深度融入全球科技创新网络。

在政策方面,西安高新区认真落实「全流程服务科技项目申报,全方面促进成果供需对接,全过程开展知识产权运营服务,全方位推进科技成果产业化,全周期保障项目落地建设」等科技成果转化「五全」服务。推动「一院一所一校」成果转化项目落地520余项,技术合同成交额突破1700亿元,近三年年均增速达54%。

做好「双招双引」一号工程 不断完善营商软环境

西安高新区坚持将高水平招商引资作为高质量发展的「一号工程」,创新实施「招商十法」,有效解决了「谁来招、招什么、怎么招」的招商难题,促进了大项目、名企业、强人才的落地落户,实现了招商引资量的持续增长和质的大幅提升,有效应对了风险挑战,更好支撑和推动了高质量发展。

如,围绕比亚迪整车制造,西安高新区拜访对接比亚迪体外配套企业,持续强链补链扩链,现已形成全国一流的新能源汽车整车及零部件生产能力,产值突破1000亿元;通过聘用招商大使,充分发挥自身资源优势,按照「引荐一名行业人才、落地一个项目、带来一个团队、做强一个产业」模式抓招商,借助「外脑」进行专业化、精准化招商;今年以来,招商大使推荐项目29个,特别是在招商大使罗义先生积极推荐下,从事新能源汽车车载充电及转换模块研发和生产的「富特科技生产基地项目」成功签约落户。

坚持外引内培双向发力,紧盯「硬科技」「专精特新」「小巨人」「隐形冠军」企业,狠抓科技招商,今年共落地55个相关项目、总投资156.27亿元,比如「麦克传感」投资建设的「高端工业传感器生产研发基地项目」,将带动国内传感器产业链上下游企业发展,进而打破国外垄断、实现自主可控,类似还有唐晶量子、中科微精等科创项目。

良好的营商环境是经济发展的重要基础。今年以来,西安高新区扎实落实省市「三个年」活动和全市「八个新突破」工作要求,以企业需求为导向,以优化服务为目标,出台【西安高新区深化营商环境突破年行动方案】【西安高新区2024年优化营商环境若干举措】,压实各项便企助企惠企举措,护航企业高质量发展。

西安高新区持续深化「放管服」改革,坚持以「小切口」推动解决「大问题」,以「微服务」优化提升「大环境」,多措并举推动「高效办成一件事」落地见效,最大限度激发市场主体活力。截至目前,累计登记市场主体近24万户。

纾困解难提质增效 助力企业走上发展「快车道」

西安高新区始终以企业满意度为标尺,聚焦企业发展难点、痛点、堵点,精准把脉,逆向倒推、深挖根源、综合施策,全力做到「知企所难、排企所忧、解企所惑」。

西安高新区深入剖析业务办理堵点、难点,通过整合资源、优化流程,实现「一窗受理、并联审批」,推动政务服务再提速。陕西某药房连锁企业办理变更手续,原计划3周才能完成,现只需提交一次材料,便可直接变更3家店,且营业执照、食品证、药品证、器械证等均同步办理,一次性完成18份证照的变更工作,极大地节省了企业时间成本。

同时,严格落实国务院、西安市高效办成一件事「13+8+10」重点事项清单,探索推出开办运输企业、建设项目开工、放射诊疗许可、危险化学品经营等「一件事」主题,累计办件量超7.5万件,有效促进了平台间数据共享和互联互通。今年7月推出的放射诊疗许可「一件事一次办」服务,实现了放射诊疗许可证与放射人员工作证一次申报、两证同发,审批提速80%以上。

持续深化「三有一提升」长效机制,面向全区463家规上工业企业及市级重点工业项目,指派管委会257名干部员工一对一专职服务,共解决1639个「急难愁盼」问题;推行「亲商助企专员包抓」「助企一把平台」「陕企通」「企业直通车」等服务,今年以来,组织召开「亲商助企」座谈会、企业培训会等活动21场次,惠及企业1250家次。

通过出台支持硬科技创新发展、工业企业梯度培育、吸引优秀人才促进秦创原建设等一系列政策措施,西安高新区探索构建「科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业—上市企业—世界一流企业」全生命周期政策服务体系,助力企业走上发展「快车道」。