数字孪生城市是智慧城市发展新理念与新模式，2023年发布的【数字中国建设整体布局规划】明确提出「探索建设数字孪生城市」，国内以一线城市为代表的多地也在积极开展相关探索。近日，聚焦数字孪生城市「建什么」和「如何建」的问题，中国信通院联合多家单位发布了【数字孪生城市建设指引报告（2023年）】。
该报告由中国信息通信研究院（简称「中国信通院」）产业与规划研究所、中国互联网协会数字孪生技术应用工作委员会和苏州工业园区数字孪生创新坊联合发布。中国信通院产业与规划研究所工程师张竞涛介绍，该报告提出了三大核心观点，一是构建了数字孪生城市五维模型（SODPA模型），二是明确了五大维度的建设思路，三是提出分类施策、特色引领、生态协作三组建议。
基于数字孪生城市「4+5」要素框架，报告提出数字孪生城市建设五维模型（SODPA模型），明确了数字孪生城市建设的5大维度，即战略与人才、商业与运营、设施与数据、技术与平台和应用与场景，回答了数字孪生城市「建什么」的问题。研究团队认为，五大维度是数字孪生城市建设的五大核心内容，也是数字孪生城市发展应关注的五大行动方向。
中国信通院报告提出数字孪生城市建设五维模型。
报告研究通过总结中国、美国、英国、韩国、新西兰等多国数字孪生城市先进案例和建设经验认为，以战略与人才为基础，以应用与场景为抓手，以技术与平台为中枢，以设施与数据为底座，同时以商业与运营为长效保障，是数字孪生城市五大维度的建设思路。
数字孪生城市五维模型为各地推进数字孪生城市建设提供了方向指引和共性方案。同时，各地对数字孪生城市分类建设路径、特色场景构建、营造产业生态等问题尤为关注，报告提出分类施策、特色引领、生态协作3项建议，从而有序推进数字孪生城市建设、打造数字孪生先锋场景，营造共建共享发展格局，为数字孪生城市建设者、管理者和运营者提供有益参考。
报告提出，由于城市的数字化基础存在较大差异，数字孪生城市建设五维模型应因城而异、分类施策。在数字化基础较好的发达区域，应突出技术创新引领，打造能力领先的数字孪生底座平台等，利用技术、应用等先发优势培育数字孪生产业，形成辐射带动效应。对于数字化基础处于中等水平的区域应完善制度体系，稳健发展。而对于数字化基础较弱的区域应突出应用复制推广，选择成熟度较高、实施案例较多的应用领域开展数字孪生城市建设。
同时，数字孪生城市建设应以特色引领，打造先锋场景。对政府侧而言，可根据城市资源禀赋、产业特色和重大需求，打造一批数字孪生城市特色示范场景，如港口型城市打造数字孪生港口、工业型城市打造数字孪生工厂、旅游型城市打造数字孪生景区等。对企业侧而言，可根据不同区域场景需求，打造一批行业领先、具有推广价值的孪生城市解决方案。
此外，报告也强调要实现生态协作，营造共建共享发展格局。一方面要充分发挥数字孪生产业联盟、行业协会的作用，一方面要高水平打造数字孪生城市公共服务平台，助力中小企业创新孵化，培育一批数字孪生领军企业。同时实现数据赋能、技术赋能，推动更多企业持续推出优质数字孪生应用产品，加速提升城市治理现代化水平。
采写：南都·湾财社记者 徐劲聪
