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新华社:从三中全会公报读懂新一轮改革战略重点

2024-07-19新闻
7月15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议通过了【中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定】。
从18日新华社受权发布的全会公报中,我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。
(一)紧扣中心任务,重点部署未来5年改革任务
紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革,是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化,是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜,也必然是进一步全面深化改革的主题。
「中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。」全会公报中的这句话,深刻点明了推进中国式现代化和改革开放之间的内在联系。
全会指出,进一步全面深化改革的总目标是「继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化」。同时,锚定到2035年要实现的改革目标,重点部署未来5年,明确「到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务」。
党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义——既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。
「聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力」——全会鲜明提出「七个聚焦」,既是推进中国式现代化的发力点,也是进一步全面深化改革的着力点。
「高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障」「城乡融合发展是中国式现代化的必然要求」「发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求」「中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化」……一系列明确要求,体现了紧扣中国式现代化来谋划和部署新一轮改革的鲜明指向。
(二)总结宝贵经验,以「六个坚持」指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则
全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,同时以「六个坚持」深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——
「坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念」。
2013年,党的十八届三中全会对改革开放的成功实践进行了科学总结,分别从党的领导、思想路线、实践主体、科学方法等方面概括了「四个坚持」的重要经验。
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国特色社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。
在改革实践中不断推进理论创新,以理论创新指引新的改革实践。
「六个坚持」的重大原则,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,进一步深化了我们党对改革规律的认识,是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。
(三)回应社会期待,牵住经济体制改革「牛鼻子」
面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。
今年2月召开的中央深改委第四次会议强调,「要科学谋划进一步全面深化改革重大举措,聚焦妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障碍」「改革举措要有鲜明指向性,奔着解决最突出的问题去,改革味要浓、成色要足」。
此次全会坚持目标导向和问题导向相结合,对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到,经济体制改革的内容是重中之重,十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。
一个目标格外醒目:「到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制」。这是「七个聚焦」之首,而且时间表和路线图十分清晰。
「构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制……」
全会以新发展理念引领改革,聚焦推动高质量发展的突破口和关键点,为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置,鲜明提出「统筹推进教育科技人才体制机制一体改革」,这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后,又一项重大战略部署。
同时,致力于实现高质量发展和高水平安全良性互动,全会还特别强调必须全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制。
在重点推进经济体制改革的同时,统筹谋划好其他各领域改革,充分彰显进一步全面深化改革「更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效」的鲜明特征。