本报特约记者 陈立非
赖清德上任两个月后，民进党全代会于7月21日下午举行。这次会议攸关民进党权力分配，牵动2026年选举布局，因此备受岛内关注。而台湾地区前领导人蔡英文的缺席，也引发诸多揣测。
民进党内权力分配的会议
据台湾中时电子报21日报道，作为民进党主席的赖清德在全代会致辞时先是回顾称，根据他的经验，台湾「立法院」刚结束的这个会期，是近20年来「立法院」遇到挑战最大的会期。而这次民进党全代会进行党职改选，「代表民进党正式进入新的阶段」。他接着定下民进党未来的三项「重要目标」，包括所谓的「建立台湾主体性的国家认同」「深化民主宪政体制」以及「保障自由人权」。赖清德声称，台湾已历经三次政党轮替，但是仍然有许多方面需要努力，特别是考虑到大陆的因素，「处境更加特殊」。
民进党全代会其实是一次权力分配会议，党员这次要选出309席票选全台党代表，再加上「立委」、「直辖市」议员、历任党主席、县市长等党公职所组成的308席当然党代表，这617票将在全代会决定中执委、中评委人选，在选出的30席中执委中再选出10席中常委。改选结果不仅攸关未来两年党内权力核心结构组成，更牵动2026年「九合一」选举提名，因此各派系都很重视。
赖系不能为所欲为
台湾联合新闻网21日称，目前民进党中常委派系分布为新潮流系3席、「英系」和「正国会」各2席，「苏系」「涌言会」和「绿色友谊」各1席。虽然各派系都希望维持现有席位，不过这次身兼党主席的台湾地区领导人已由蔡英文换成赖清德，派系的消长已成为各界观察指标。其中「苏系」全力延续一席中常委，试图确保前「行政院长」苏贞昌的女儿、「立委」苏巧慧参选新北市长的可能。蔡英文卸任后，「英系」式微，「立委」王世坚成为「英系」的「希望所在」，也是该系极力想推举的台北市长人选。而原「正国会立委」陈亭妃坚持单飞参选中常委遭派系除名，她的目标是参选台南市长，为赖清德「政治本命区」台南市长选举投下更多变量。此外，备受关注的就是前海基会董事长郑文灿的「桃园队」。联合新闻网称，桃园过去8年在郑文灿的协调下，地方势力关系和睦且自称「桃园队」，逐渐在绿营形成新势力，但2022年桃园市长选举与2024年「立委」选举失利，加上郑文灿涉贪遭收押禁见，各派系都在抢他们的票，其影响力是否能延续存在变量。
21日晚8时许，民进党中常委当选名单出炉。在10席中，尽管郑文灿系统出现1票废票，导致新潮流系爆冷失去1席（即赖清德嫡系、新潮流子弟兵林宜瑾），未如预期取得7个席位，但亲赖系还是取得过半，共拿下6席，包括「绿色友谊」「正国会」「涌言会」「民主活水」各1席（分别为钟佩玲、陈茂松、王定宇和陈茂松），及新潮流系的两个席位（邱志伟、林俊宪）；而非赖系统在「英系」运作下，成功挖角「涌言会」郑光峰1席中执委票，逆袭拿下4席中常委，即「英系」两席（王世坚、苏治芬）、「苏系」1席（张宏陆）和陈亭妃。党内人士直言，非赖系统传递出一个强烈信号，民进党并非赖清德能为所欲为、碾压异己，反对派虽是少数，但仍有反制能力。另外，攸关党纪处分事务的中评会选举共有16人登记竞争11席，再从中推举一人担任主委。现任中评会主委、新潮流系「立委」赖瑞隆连任。
蔡英文缺席背后
关于民进党全代会，岛内另一大关注点是陈水扁虽未出席全代会开幕式，但中执委选举时在民进党党团总召集人柯建铭的陪同下投票。而蔡英文干脆没有露面。蔡英文办公室20日称，蔡英文单纯因私人行程已向党中央请假，确定不会出席全代会。蔡本人21日再一次强调，「因为另有行程，所以不出席今天的全代会」。根据民进党党章规定，蔡英文具有投票权。不过早在5月改选民进党全台党代表时，蔡英文就没现身投票。
台媒称，民进党今年全代会把「团结」和「守护台湾」当作标语，但才卸任两个月的蔡英文却缺席年度党内大事，赖清德想对外宣示的「团结」因此大打折扣。而「英系」在蔡英文卸任后还有多少影响力，成为重要观察指标。报道下岛内网友留言，「蔡英文不去才是识相，这时候越低调越安全」「搞得像黑帮」「团结？团结起来分赃吗？」
台湾资深媒体人黄扬明21日质疑称，民进党全代会的日子早在蔡英文卸任第9天就已确定，难道她那时候就安排行程了？蔡此举表明，她并没有把民进党放在第一位，因为其子弟兵郑文灿现在沦落看守所。前「立委」郭正亮认为，这恐怕是蔡英文给自己找下台阶的说法，她可能看到有一些力量要投向赖系，心里不太舒服。国民党「立委」王鸿薇直接用大白话描述蔡英文的心理，就是「老娘不爽你动我的人」。民进党内人士认为，蔡英文不出席并不意外，可避免引起外界「卸任还要指点江山」等诸多揣测，而且这次全代会象征「英下赖上」。
台湾【中国时报】称，民进党全代会是赖清德兼党主席的第一场压力测试，他要在这场全代会的党职选举中成为「最大的操盘者」，如果处理欠妥，将造成党内分裂。【联合报】21日称，全代会后民进党内已暂无掣肘赖系的力量。联合新闻网21日称，赖清德上任以来对外斗争政敌、对内整肃异己。蔡英文缺席，台面上的理由是「另有行程」，真正原因恐怕是避免外界议论赖当局「卡到英」。文章特别提到，除了「释宪」总动员外，民进党还组成「罢免台湾队」，从党中央到地方总动员，合力试图罢免基隆市长谢国梁，「社会对立、朝野恶斗成一场灾难」。▲#深度好文计划#
