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中央发话了,规范国企领导工资,提高居民收入

2024-07-23新闻

前几天三中全会刚结束,这里面有很多重要的信息都值得大家慢慢去研读。

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【中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定】里面更提到了很多重磅改革。

这里面有一条就明确提到,要完善收入分配制度,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。

那如何提高居民的收入呢?

这里面提到了很多保障措施:

完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,健全按要素分配政策制度。

完善税收社会保障转移支付等再分配调节机制。

规范收入分配秩序,规范财富积累机制,多渠道增加城乡居民财产性收入。

另外还有一条是大家比较关注的,就是要深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴、补贴等。

看到这很多人都说国企、央企的好日子即将到头了。

一直以来国企央企都是比较优质的就业单位,整体工资水平一直比较高。

根据统计局公布的数据,2023年,城镇非私营单位当中,国有单位的平均薪酬达到127406元,平均月薪大概在10617元。

而同样是2023年,全国城镇私营单位的年平均薪酬只有68340元,平均月薪大约是5695元。

相当于目前国有单位平均薪酬是城镇私营单位平均薪酬的1.86倍。

尤其是电力、烟草等一些特殊行业工资福利更是远超社会平均水平。

比如根据中国烟草官网之前公布的数据,2020年当年中国烟草总公司拥有在岗职工513767人,应发工资总额达到10107617万元,人均平均工资达到19.67万元。

而且这还只是平均的,在51.37万人的员工当中,里面有很多都是一个月只有几千块钱的一线操作工和外派员工。

将这些普通员工抛开之后,中国烟草一些正式职工以及干部的平均薪酬远超平均水平,很多人年薪都达到三四十万以上,甚至50万以上。

当然除了烟草电力之外,实际上还有很多国企的福利待遇都很好。

比如在2022年12月份,当时就有一件事情在网上闹得沸沸扬扬。

当时南京某国企研究所一名员工上班时间去明城墙游玩,然后还晒出了自己的工资。

完事他还在网上晒出了一张截图提到。

「领导诚不欺我,年终奖果然是26万,还是税后的,前11月总收入48万,全年76万,每月住房补贴加公积金1.8万」

在这个消息被爆出来之后,当时网友都彻底炸锅了,甚至有很多网友把他资料给扒出来。

最后发现他并不是什么高科技人员,而是一名普通的行政员工!

连一个普通的行政员工收入都这么高,瞬间让大家突然觉得原来国企的收入这么高!

02

其实对于国企收入高这个事情,很多国企普通员工都愤愤不平。

大家都纷纷抱怨,自己每个月的工资只有几千块钱,为什么到了网上自己的工资就变得高高大上了?

到底是谁把普通职工的工资给「偷」走了?

实际上国企工资高跟一些员工抱怨工资低并不矛盾。

目前在国企内部至少存在两个不平衡。

一个是不同国企收入的不平衡。

国企包括央企及地方国企,根据统计局公布的数据,截至2022年末,我国国有控股企业法人单位数量是361996个。

这些国企分布在各种各样的行业,有的企业具有专营权,有的则需要参与到市场的竞争当中。

从实际情况来看,真正能够享受高工资的基本上都是那些拥有专营权的企业。

但大多数国有企业都需要参与到市场竞争当中。

然而由于国企本身存在的管理问题,很多国企经营都不太好,对应的营收和利润也比较少。

所以员工的工资其实很低,有些国企员工甚至可能比民营企业工资还要低。

二个是内部工资结构的不平衡。

不管是在哪个行业、哪个企业,内部员工存在差距,这都是很正常的。

通常情况下,企业的工资一般都是跟员工的贡献挂钩的,你贡献越大,对应的收入自然越高。

但这个定律对于国企或许并不适用,国企工资高低可能跟大家的贡献并不是成正比。

比如有些国企管理层,他能力一般般,但因为坐在那个岗位上拥有很大的话语权,所以工资很高。

还有一些职工通过关系进到国企里面,因为背景硬,所以即便他没有啥业绩,工资同样要比其他人高。

甚至有一些国企领导把国企当成了自己赚钱的工具,通过安排亲朋好友就业等方式来窃取国企的利润。

比如汕尾烟草陈文铸家族有23个人在烟草系统工作就是很典型的一个例子。

但是对一些普通的国企员工,其实大多数人的工资都没有大家想象那么高,很多人同样要靠业绩吃饭。

我们就举一个简单的例子。

就拿银行来说,银行的平均薪酬确实很高,从一些上市银行公布的数据来看,很多国有银行平均薪酬达到四五十万以上。

但是这里面很多人都是被平均的,比如有一些银行高管年薪达到几百万,甚至上千万。

而对于那些业绩不好的银行,普通职工一个月只有五六千块钱也不要觉得大惊小怪。

这就是国企当前的实际情况。

表面看工资很高,但其实真正能够拿到高工资的毕竟是少数人。

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对于国企这种高工资,外面的人有意见,国企内部的员工同样有意见。

说明什么?

说明目前有不少国企薪酬都存在分配不公的情况。

对那些管理层,尤其是决策层,他们的工资,福利,津贴各种收入高高在上。

对这种高昂的工资,如果他们能够带动国企的发展,提升国企的竞争力,壮大国有资本的实力,那他们拿到高工资理所当然,大家没有什么意见。

相反,这种高工资能够激励这些国企领导的积极性,让他们把国企发展得更好。

但问题是,现有几个国企领导敢保证自己是完全靠自己的能力获取的高昂薪酬呢?

或许这里面有一部分人确实很有能力,但我相信大多数人的薪酬跟他们的付出是不匹配的。

正因为如此,所以现在国家才要深化国有企业工资决定机制改革,合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴、补贴等等。

至于怎么改革,目前还没有具体的方案。

但是在2018年的时候,当时中央曾经发布过一个文件【国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见】。

结合这个【意见】,未来,国企领导工资改革应该会遵循几个基本原则。

一个是坚持效益导向与维护公平相统一。

二个是坚持市场决定与政府监督相结合。

三个是坚持分类分级管理。

从整体来看,国企的薪酬需要跟国企的效益挂钩,效益好了,薪酬自然可以上涨,但如果效益不好,那工资就会受限制。

另外国企工资改革也有可能遵循「限高保低」的措施。

一方面是对那些薪酬福利待遇比较好的管理层,要设置薪酬上限,不能太高。

另一方面对于普通基层员工要合理倾斜,普通员工的工资要有科学的分配机制,按照岗位价值,效益贡献进行工资定价, 向一线职工,科研岗位等重点倾斜。

这对于那些工资比较低的普通国企员工是一个好事情。

除此之外,要控制一些高福利、高工资国企的待遇,还有一个措施就是提高国企利润的上缴财政比例。

目前我国国企利润上缴的比例整体是比较低的,只有20%~25%左右。

这跟很多发达国家国企上缴财政比例达到30%以上仍然有一定的差距。

未来不排除我国有可能进一步提升国企利润的上缴比例,既要保证国企有一定的资金继续发展,同时又要让国企反哺社会。

通过这种利润调节,可以让政府有更多的资金用于提升居民福利待遇各方面的公共事业,进而提升居民的整体收入水平。

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总之,国企工资改革是个好事情,这样可以有效遏制部分国企领导不合理的高工资水平,让分配更加公平。

这样可以进一步提升普通居民的收入水平,只有大家收入高了才能去消费,才能把庞大的消费潜力释放出来。

这对于打造内循环,稳定经济长远健康发展都是有积极的效果。

当然除了推动国有企业领导工资改革之外,如何落实这也是非常关键的。

现在很多国企领导工资其实都不太透明,除了明面上的工资之外,他们可能还有其他隐形的收入。

如何杜绝这种情况的发生,那就需要制定科学合理的工资决定机制。

一方面是直接出台文件明确国企领导工资的水平。

另一方面关键是如何去监督落实,那就涉及到一个财产公示。

目前在很多国家国企领导财产都是实行公示,他们的收入多少,社会福利是多少大家都能够随时查到,这样有利于公众进行监督。

除了财产公开接受公众监督之外,内部还要建立一个监督机制,比如定期对国企工资进行审计,及时查处各种违规发放工资,滥发工资外收入等行为。

通过这一系列改革,国企内部工资分配会更加合理,也可以有效降低国企一些不合理的开支,从而让国企真正地做到为社会服务,而不是为某些个人服务。