第60届慕尼黑安全会议2月16日至18日在德国南部城市慕尼黑举行,将讨论乌克兰危机、巴以冲突等全球安全挑战。会前按惯例发布的【2024年慕尼黑安全报告】主题为「双输?」,尽显悲观与焦虑。
54个国家的领导人将在慕安会上发言,其中包括德国总理朔尔茨、欧盟委员会主席冯德莱恩、美国副总统哈里斯、乌克兰总统泽连斯基,以及美国国务卿布林肯、联合国秘书长古特雷斯等。
应慕安会主席霍伊斯根邀请,中共中央政治局委员、外交部长王毅出席本届慕安会,并于2月17日在「中国专场」活动上发表演讲,结合会议主题就重大国际问题介绍中方立场。其后,王毅还将应邀访问西班牙和法国,在法国举行中法战略对话。
通过对话寻找「一线希望」
2月16日,慕安会主席克里斯托夫·霍伊斯根在第60届慕尼黑安全会议开幕式上致辞。 新华社记者 张帆摄
当地时间2月15日抵达慕尼黑后,中国社科院欧洲研究所副所长刘作奎就开始注册、查看会场、参加各种活动,并与其他参会代表预约对话。刘作奎发现,除了高规格的官方代表团外,中国学者、官方和民间智库、企业代表以及媒体记者都云集慕尼黑,「印象里这应该是慕安会60年历史上中国存在感相对较高的一届。」
慕尼黑安全会议始于1963年,曾是联邦德国与美国及其他北约成员国的对话平台,被称作「跨大西洋的家庭聚会」。在今年的【慕尼黑安全报告】中,「跨大西洋伙伴」一如既往地成为高频词,而除了【报告】「气候」一章和「经济」章节的部分内容强调与中国对话合作外,这份慕安会官方文件看待中国的态度仍可以说十分消极。
既然如此,中方连续派出高规格代表团参会的价值和意义何在?刘作奎认为,中方各界人士积极参与和关注慕安会,本身就是积极的现象。「在场总比不在场强。如果代表在场,对中国的批评或一些无理指责可能也会有所弱化。」他指出,尽管态度「不友好」,但西方国家代表还是希望在慕安会平台上与中方人士广泛接触,了解中国的想法。「如果少了中国和全球南方的参与,只是西方国家的独角戏,慕安会其实也难以持续。」
霍伊斯根在致辞中说,慕安会希望提供一个平台,通过对话促进和平。期待本届慕安会与会者在讨论中为当今世界悲观的氛围找到「一线希望」。
忧心「双输」,寄望「双赢」?
2月16日,联合国秘书长古特雷斯在第60届慕尼黑安全会议开幕式上致辞。新华社记者 张帆摄
今年,总部设在北京的全球化智库(CCG)继续应邀在慕安会上举办官方边会,聚焦地缘政治大国时代的气候合作。
全球化智库(CCG)秘书长苗绿对北京日报客户端记者说,慕安会报告各个章节基本都涉及到中国,已经说明与中国相关的问题是慕安会上一个很主流的话题。中国高级别代表发表演讲介绍中方立场,西方国家的代表事实上还是都很期待的。
「慕安会的报告一直都带有偏见,但今年我觉得要好一些。」苗绿指出,今年的报告题为「双输?」,其中的问号体现出了对当前全球走向「双输」方向的质疑。「他们肯定还是希望‘双赢’,而双赢、合作一直是中国对待国际问题的主要立场。」苗绿说,今年慕安会报告企盼「双赢」、忧虑「双输」的暗示,证明了中国观点立场的「先见之明」,而西方国家意识到世界已经被引向了一个消极的方向,某种程度上有些「撞了南墙」的意味。
与【报告】同时发布的慕尼黑安全指数是一项面向全球的民意调查,其中包含对诸多热点议题和相关国家的态度,在【报告】中被频繁引用。然而,这一调查仅在七国集团(G7)成员国和除俄罗斯外的四个金砖国家(BICS)进行。
刘作奎指出,今年慕安会报告仍旧把国际秩序受损、运行不畅的责任归咎于外部因素,没有意识到当今世界可能走向「双输」有西方国家自己的原因,例如不合理的社会福利制度、移民难民、政治民粹化等问题,逃避责任和转移注意力的意图很明显。
「【报告】本身的逻辑漏洞也给我们提供了一个靶子,让我们在正式发表看法时指出他们的问题。」刘作奎说。
俄乌冲突仍是关注焦点
与2023年相比,今年的慕尼黑安全指数中,西方国家民众对俄罗斯的担忧明显下降,只有日本和英国民众仍将俄罗斯视为头号威胁。西方民众最担心的问题多与气候变化有关,而德国、法国民众最担心的问题已转变为极端恐怖主义。
不过,当俄罗斯反对派人士纳瓦利内死于狱中的消息在2月16日慕安会首日传出后,会议现场照旧响起了强烈的对俄罗斯的批判之声。
泽连斯基在17日发表演讲时再次受到热捧。针对美国前总统特朗普日前「将‘鼓励’俄罗斯攻击他认为未履行财政义务的北约盟国」的言论,泽连斯基回应说,「已准备好将特朗普带到前线,将向特朗普展示‘真正的战争’,而不是在Instagram上」。
同日凌晨,乌军新任总司令瑟尔斯基宣布,乌军从已经历数月争夺的东部重镇阿夫杰耶夫卡撤军。乌方表示,撤军是由于「严重的弹药短缺」。
「慕尼黑安全报告中提到了西方的‘战争疲劳’,也对继续援乌表露出一定的悲观情绪,尤其是美国大选即将举行的情况下,对未来的不确定性表现很多忧虑。」刘作奎说,在慕安会的「创新之夜」场次中,西方嘉宾提到希望通过军事技术创新在战场上取得进展,他们已经意识到,单纯靠对乌援助、撒钱是难以赢得这场冲突的。