中标太多,注册建造师不够用了。在中央及一些地方密集部署招投标领域专项整治工作之际,一个连续四年傲居全国建筑企业中标百强榜前六、在全国高频度中标、年均中标逾800个的企业引发关注。
据经济参考报报道,这家位于内蒙古包头市的中地寅岗建设集团有限公司(简称「中地寅岗」),拥有372名注册建造师,从2020年初至2023年末,年均以注册建造师为项目负责人的中标项目,却高达818.75个。
天眼查截图显示,中地寅岗有注册建造师372名。 本文图均为 经济参考报 图
【注册建造师执业管理办法(试行)】规定:「注册建造师不得同时在两个及以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人。」之所以如此规定,是为了规范注册建造师的执业行为,提高工程项目管理水平,保证工程质量和安全。中地寅岗一年拿的标,是自家注册建造师数量的两倍还多,工程质量能保证吗?
再细看,这家公司的注册建造师简直神通广大,「分身有术」:中地寅岗股东、一级注册建造师包娜,2019年5月至2020年4月,同时担任7个中标项目经理,且项目分布在多省;二级注册建造师叶伟,2017年8月至2023年6月,在13个中标项目中担任项目经理,其中12个工期重叠……
然而,如此明显的「超标」,有关人员和单位60余次投诉和举报无果。真可谓「举报与中标齐飞,问题与业绩共涨」,一点都不耽误。按理说,在职业证照普遍上网公开的时代,这些注册建造师的资质和相关任职情况,核查起来并不难。荒诞的背后,究竟藏着什么猫腻?
面对频繁、持续的举报,相关中标公告却表示「未收到异议」;当媒体对此事进行调查采访,各地监管部门也都称「不知情」或「没责任」。那么,到底是明明看到了问题,故意睁一只眼闭一只眼,还是对问题完全没有察觉?无论是哪种,恐怕都有必要查一查。
浙江临海市自然资源和规划局致函湖北当阳市自然资源和规划局,要求协助查询当阳项目负责人和开工情况。
报道中有个细节堪称魔幻:浙江临海市自然资源和规划局致函湖北当阳市自然资源和规划局,要求协助查询当阳项目负责人和开工情况。2023年10月7日发顺丰邮寄,10月9日才签收,而回函落款时间竟是10月8日。如此「穿越时空」的操作,究竟是粗心大意,还是刻意伪造?
种种迹象表明,这可能不是某个环节、某个部门的问题了,而是涉及到招标单位、中标企业、监督管理部门等多方的系统性问题。明显违规背后,是否存在暗箱操作和利益勾兑?这也是大众很容易产生的联想。
一定要认识到,招标投标作为市场资源配置的关键方式,是评判营商环境最显见的指标之一。其公平、公开、公正,有助于促进要素资源在更大范围内畅通流动,对于建设全国统一大市场具有重要作用。绝不能让「带病中标」坏了营商环境。
近年来,招投标领域问题多、投诉难,监管部门也在持续加强治理。近日,国家发改委等8部门联合印发【招标投标领域公平竞争审查规则】,这是招投标领域公平竞争审查的首部部门规章,填补了该领域审查制度规则的空白。类似的制度「篱笆」,还要再扎扎牢。
边被举报边中标的「中标王」一路高歌猛进,不仅可能伤害其他竞争者的利益,给涉事工程埋雷,还会在业界起到负面示范,打击市场信心,诱发劣币驱逐良币的现象。也正因此,对这一案例有必要查个明明白白,把问题晒一晒,让公平公正体现在每一起招投标的全过程。