非常感谢邀请！这个问题咱有所研究。首先我们看一下三国车牌的图片。
图片(顺序为俄罗斯、乌克兰和保加利亚)
具体分析
1. 俄罗斯
初看通过图片，似乎觉得即像西里尔字母，又像拉丁字母。这是因为，俄罗斯车牌使用的特殊字体"Road Numbers"，并且限制了字母—— А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У 和 Х 。这一字体保证了俄罗斯车牌的字体在 西里尔和拉丁字母情况下都可以被正确识别 。
可以清晰地看到，拉丁字母Y会变成西里尔字母的样式。俄罗斯官方对此解释如下:
如上图——可以清晰地看到，只有那些在拉丁字母中有对应字母的 西里尔字母 才被批准用于车牌上。 因此，俄罗斯的车牌是西里尔字母。
2. 乌克兰
乌克兰车牌依然如此，只有在拉丁字母中有对应的西里尔字母才可以被用于车牌上，由于乌克兰语中有字母"I"，因此I也可以出现在车牌上。值得一提的是， 乌克兰的车牌是标准的欧盟样式，国旗和国家代码位于车牌的左侧 。
在乌克兰车牌上，允许出现的字母为——А, В, Е, I, К, М, Н, О, Р, С, Т和Х。 因此，乌克兰的车牌是西里尔字母。
3. 保加利亚
保加利亚已经是欧盟成员国，因此合理而言，保加利亚应该是拉丁字母？
但是，实际上并非如此，自 1992 年起，保加利亚版只使用西里尔字母和拉丁字母通用的字形，因此保加利亚的情况和俄罗斯大致相同——字母为А, В, Е, К, М, Н, О, Р, С, Т, У, Х。
并且，其字体没有采用类似于德国车牌的FE Mittelschrift，整体而言，拉丁字母和西里尔字母的区分差别并不大。因此， 保加利亚也是西里尔字母 。
总结
俄罗斯、乌克兰、保加利亚三国都采用了一个比较折中的方案来呈现字母，虽然都是西里尔字母，但是皆是在拉丁和西里尔字母中都可以字形对应的字母。答主学识尚浅，希望可以帮到提问者。
