很簡單，中國足協的存在，是中國足球職業化後，上級單位對足球活動保持行政控制的抓手。
作為世界第一運動，足球發展成本大、收益小、見效慢，於是自1992年紅山口會議後，被當做包袱甩給了市場。
然而和世界主流聯賽的管辦分離不同，我「大X自由國情在此」，基於足球的影響力，上至體育總局、下至足協，又可能真正讓讓其脫離掌控。
於是在之後的幾十年裏，中國足球的管理者、參與者一直陷入「既當、又立、還要」的國王新衣中。
即要甩掉男足的包袱、又想借助市場資本發展足球專案、還不肯退位讓權，同意資本參與聯賽頂層建築的構建，甚至動輒以國家隊成績作為政績，殺雞取卵，在職業化過程中行種種不職業之事。
我在很久之前就提到過，這個問題，在短期內無解。
所以為什麽會有取消升降級、頭球算倆，U23這種拍腦袋的政策？
為什麽假球、黑哨、改齡、陰陽合約、收受賄賂、欠薪過審，各種罄竹難書的現象屢見不鮮？
唯上服務、即監又管，哪管下面洪水滔天。
窺一斑而知全貌，舉個例子。20年前，【遼沈晚報】搜集到了一批足球圈黑賭毒行為的鐵證，遞交給中國足協。時任足協主席謝亞龍一臉嚴肅，義正詞嚴：
感謝【遼沈晚報】所做的努力——中國足協對於治理足球環境一直非常重視——媒體有什麽捕獲最好應該先與中國足協通氣，自行釋出的話，既難產生效果還容易打草驚蛇——中國足協將認真研究這批證據並迅速提請司法介入……結果我們都知道了——堂下何人，狀告本官？
除非自上而下的運動式反腐，否則中國足協乃至上層永遠處於絕對權力的不敗之地。他們的存在絕不是為了發展中國足球，而是將這個平衡國運的國之重器牢牢按在手裏，哪怕一是一團爛泥。
