根據環球網的報道,自馬科斯總統上台以來,菲律賓與中國的關系逐漸惡化。馬科斯的政策使馬尼拉與北京關系變得疏遠,轉而更加親近中國的戰略競爭對手美國。這一政策方向的改變與前總統杜特爾特的政策形成鮮明對比。
在具體行動方面,菲律賓政府撤回了一些大型基礎設施專案中的中國融資申請,特別是涉及鐵路專案的部份。這一決定進一步加劇了兩國關系的緊張局勢。
美國銀行對此表示,如果中國對菲律賓采取經濟制裁措施,兩國之間本已存在的貿易不平衡可能會進一步惡化。該銀行指出,菲律賓對華出口、旅遊業以及來自中國的投資已經出現了明顯的下降,這一趨勢在全球範圍內表現得尤為突出。
此外,如果菲中關系繼續惡化,特別是在南海爭端問題上,兩國間的緊張局勢可能會對菲律賓的經濟產生重大的負面影響。
近日,日本媒體報道,菲律賓軍事基地改造和發展局局長兼前國防部長德爾芬·洛倫紮納透露,在菲律賓總統馬科斯上任後,中國終止了對菲律賓三個鐵路專案的資助,其中包括蘇比克-克拉克鐵路專案。對於這一局面,一些菲律賓人早有心理準備,畢竟馬科斯政府在挑戰中國主權利益的同時,難以期待中國在經濟上對菲律賓提供支持。菲律賓當前面臨的困境,可以說是自食其果。
當初與菲律賓合作,投資菲律賓的多項重要專案,最初的出發點是為了實作雙方的共同利益與雙贏局面。
中國一直對鄰國秉持著「遠親不如近鄰」的理念,致力於與周邊國家維護良好的關系。尤其在菲律賓上一任總統執政期間,中菲雙方的關系非常友好,雙方合作頻繁,互利共贏。在這一背景下,中國大幅增加了對菲律賓的投資,總額一度接近500億菲律賓比索,相當於約62億人民幣。然而,自從馬科斯總統上任後,兩國關系的風向發生了變化。
再來看美國的承諾問題。菲律賓前總統發言人迪治勞認為,美國印太司令部司令帕帕羅聲稱美軍可以為菲律賓船只的運補行動提供護航,實際上是一個虛假的承諾。迪治勞指出,帕帕羅作出這一承諾後,美國國防部新聞秘書很快否認了這一說法,推翻了所謂的出兵承諾,並改口稱美國將僅提供重要的咨詢支持。這表明,美方根本沒有為菲律賓出兵的打算。
進一步分析【美菲共同防禦條約】,實際上,美菲雙方都清楚,這一條約幾乎不可能被真正觸發。原因在於,中國有多種方法可以應對菲律賓,不必透過直接的軍事沖突。
在華盛頓召開的美日菲三國峰會上,美國總統拜登和日本首相岸田文雄向菲律賓總統馬科斯承諾,美日兩國將在未來5到10年內向菲律賓投資1000億美元。這筆資金將主要用於呂宋經濟走廊的多個領域專案。這一訊息傳出後,馬科斯政府在南海地區的態度變得更加強硬,在仁愛礁、黃巖島和仙賓礁等地頻繁挑釁中國。此外,菲律賓還同意美國在呂宋地區部署「堤豐」陸基中程導彈系統,並向美軍開放9座軍事基地。這一系列舉動使得南海局勢日趨緊張,中菲關系也迅速惡化。
目前,中資企業已經撤出菲律賓,盡管馬科斯政府滿懷希望地尋求美國和日本的合作,但並未得到預期的積極響應。原因主要有兩方面。
首先,美國自身並不具備強大的基礎設施建設能力。近年來,美國的鐵路系統頻繁發生事故,反映出其基礎設施狀況並不理想。盡管拜登在成為美國總統後提出了一項規模上萬億美元的基礎設施建設計劃,但截至他任期即將結束時,這一計劃仍未能真正落實。
其次,日本雖然在鐵路建設方面擁有相當的技術能力,但其無法為菲律賓提供足夠的資金支持。日本目前面臨著本幣大幅貶值的問題,經濟狀況堪憂,自身尚且難以維持,更遑論為菲律賓提供大規模貸款。
因此,菲律賓政府在中資撤離後,希望尋求美日合作以推動國內基礎設施建設的願望面臨重重困難。
馬科斯因遏制中國而面臨不利局面,中方迅速在南海采取行動。根據年度例行訓練計劃,海軍山東艦航母編隊近日進行了一次連續晝夜航行的遠海遠域實戰化訓練。在南海某海域,山東艦的飛行甲板上,多架殲-15戰機陸續起飛,前往預定空域進行任務。其中,殲-15戰機組成雙機編隊,發射導彈並成功命中目標。此次訓練涵蓋了南海和西太平洋等多個海域,透過多種作戰背景下的編隊協同及指揮訓練,進一步提升了航母編隊在遠海遠域的作戰能力。
2024年9月11日,在北京舉行的中菲南海問題雙邊磋商機制團長會晤中,中國外交部副部長陳曉東與菲律賓外交部副部長拉紮羅進行了會談。雙方圍繞中菲涉海問題,特別是仙賓礁問題,進行了坦誠而深入的交流。中方重申了在仙賓礁問題上的一貫原則立場,要求菲律賓方面立即撤離相關船只,強調中方將堅定維護自身主權,並確保【南海各方行為宣言】的嚴肅性和有效性。雙方表示,將繼續透過雙邊磋商機制等外交渠道保持溝通。
菲律賓如果希望避免局勢持續惡化,應采取何種措施?根據【人民日報】的文章,菲律賓應該采取的明智之舉是「立即停止侵權挑釁,迅速撤走相關船只」。沖突和對抗並不能解決問題,唯有對話和協商才是解決分歧的合理途徑。換言之,若菲律賓此時願意放棄挑釁行為,並與中方就相關問題展開談判磋商,那麽局勢還有望得到緩解。