中方維護南海和平穩定的正當之舉不容詆毀,中國捍衛國家領土主權和海洋權益的決心更不容低估。相關國家應正視和重視中方善意,作出應有的積極回應,管控分歧、對話溝通、探討合作,而不是裝聾作啞、一意孤行、挑釁滋事、誤導世人。
菲律賓外交部3月12日釋出的一則聲明引起了筆者註意。該聲明是針對該國媒體稱中方曾向菲方提出十余份關於管控仁愛礁局勢和漁業事宜的倡議檔,菲方卻長期不作回應而做出的。菲外交部在聲明中承認確曾收到多份中方涉海倡議檔,但辯稱除了個別存在可行性的倡議,中方提出的多數倡議檔無視菲利益,導致菲方無法在違背憲法或【聯合國海洋法公約】等國際法的前提下予以考慮。這幾日正在國外存取的菲總統馬科斯亦刻意提及此事,稱菲方沒有回絕中國關於解決海上爭端的建議。
菲律賓外交部對一篇媒體報道大做文章不免令人詫異,但菲方的小心計其實並不難看破。一段時間以來,菲在仁愛礁、黃巖島等問題上頻繁對華滋事挑釁,卻在國際上「賊喊捉賊」指責中方對菲「以強欺弱」,包裝自身「受害者」角色,企圖將中菲爭議升溫的原因四處賣慘、諉過中方。菲方聲明再次證明了這一點。一段時間以來,中方在堅決維護自身領土主權和海洋權益的同時,從中菲雙邊關系和維護南海和平穩定出發,為妥處中菲爭議、推動海上局勢降溫殫精竭慮,付出了巨大努力,這不是什麽秘密,更不畏為外界所道。而菲律賓對中方善意卻虛與委蛇,倒打一耙,其刻意損害雙方溝通合作氛圍的圖謀昭然若揭。
據了解,中方向菲方提出的十多份倡議檔中,關於漁業、海洋環保、海洋科研、海上搜救、海洋塑膠垃圾治理等具體領域的務實合作倡議占了2/3,其中還包含中方應菲方所求起草的倡議檔。相關務實合作領域直面當前地區海洋治理的熱點和難點,高度契合包括中國、菲律賓在內的南海沿岸國需求,體現了中國作為南海最大沿岸國的擔當作為,也反映出中方希推進相關領域合作、為中菲涉海爭議的解決營造良好氛圍的極大善意。至於中方所提的管控海上局勢的相關倡議,亦是秉承循序漸進的原則,從「完善雙邊涉海溝通機制」「加強海上熱點區域管控」到「探討爭議海域共同開發」各個角度出發,為促進雙方妥處爭議、維護海上和平穩定提出了「選單式」的合作選項,盡可能為雙方談判協商搭建共識基礎,充分展現了中方誠意和務實態度,根本不是什麽「強買強賣」。
菲外交部聲稱召集國內相關部門研究,卻長期「研而不復」、「拖而不答」,甚至拒絕商談。要知道,【南海各方行為宣言】中明確規定各方應透過談判協商和平解決爭議。【聯合國海洋法公約】更是明文寫入關於閉海或半閉海沿岸國合作的規定,以及關於海洋資源養護、海洋環境保護等相關義務的規定。任何真正尊重法治精神的人也不會否認,由直接當事國透過談判協商和平解決爭議,最能體現各國自主意願和主權平等,也是對國際法和國際關系基本準則的忠實踐行。稍有國際常識的人都會明白,如果各國都以不符合自身主張為托詞為解決爭議制造障礙,國際爭議就永遠得不到解決。因此,「法理牌」充當不了菲律賓消極
菲律賓一方面長期忽視中方提出的海上務實合作倡議,另一方面卻對美國等域外國家介入南海局勢的陰招損招來者不拒。近年來,美菲在包括南海在內的地區海上聯合軍演規模屢創新高。去年9月至今,美菲南海聯合巡航已達5次之多。菲駐美大使羅慕爾德茲還揚言,菲寄望於美國、日本和澳洲等域外國家為菲南海資源勘探開發計劃發揮關鍵作用。馬科斯總統近日接連存取澳洲、德國,大談特談南海問題,還簽署多份海上合作檔。這種玩弄「雙標」、「遠交近攻」的做法暴露出菲方在南海問題上的別有用心,那就是菲方無意透過和平談判與中方妥處爭議,無意推動南海局勢正常化,而是希望不斷拉域外勢力攪局南海,以便持續「渾水摸魚」實作單方面漁利。
正如中國外交部發言人所指出的,「向菲方提出管控海上局勢和開展涉海合作的倡議,充分體現了中方願透過談判協商管控分歧的誠意和善意。中方在南海問題上的立場是一貫的,願繼續同菲方透過對話協商妥處分歧,同時將采取堅決措施堅定維護領土主權和海洋權益。」中方維護南海和平穩定的正當之舉不容詆毀,中國捍衛國家領土主權和海洋權益的決心更不容低估。相關國家應正視和重視中方善意,作出應有的積極回應,管控分歧、對話溝通、探討合作,而不是裝聾作啞、一意孤行、挑釁滋事、誤導世人。
宗海平