1月14日上午10時，國家移民管理局舉行2024年移民管理主要數據和工作情況新聞釋出會，介紹有關情況。
國家移民管理局新聞發言人
政策法規司司長
林勇勝
各位記者朋友，上午好！
歡迎出席今天的國家移民管理局例行新聞釋出會。在這裏，我高興地向大家介紹我的新同事，國家移民管理局新任新聞發言人，綜合司副司長呂寧女士。
呂寧副司長在國家移民管理機構多個崗位工作過，有著豐富的工作經驗和良好的溝通能力。希望大家能夠像支持我和歷任發言人一樣，支持呂寧副司長的工作。
下面，有請呂寧副司長，主持今天的例行新聞釋出會。
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
女士們、先生們，媒體朋友們：
大家上午好。歡迎出席國家移民管理局新聞釋出會！我是國家移民管理局新任新聞發言人、綜合司副司長呂寧，新年伊始，很高興和大家在這個平台結識。在今後的工作中，希望能夠跟大家建立良好的工作關系，做好國家移民管理局新聞釋出工作。
今天新聞釋出會的主題是通報2024年移民管理主要數據和工作情況，並回答大家的提問。
首先，我向大家通報2024年移民管理主要數據和工作情況。
2024年，全國移民管理機構堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定不移貫徹總體國家安全觀，持續深化移民管理服務政策制度改革創新，充分發揮職能作用，全力以赴防風險、保安全、護穩定、促發展，有力維護國家政治安全、國門邊境穩定和出入境管理秩序，有力服務促進高水平開放高質素發展，順利完成了全年各項工作任務。
2024年，全國移民管理機構累計查驗出入境人員6.1億人次，同比上升43.9%；其中內地居民2.91億人次、港澳台居民2.54億人次、外國人6488.2萬人次，同比分別上升41.3%、38.8%、82.9%。全年累計查驗出入境交通運輸工具3256.6萬架（列、艘、輛）次，同比上升38.8%；其中飛機87.9萬架次、列車10.1萬列次、船舶43.7萬艘次、機動車輛3114.9萬輛次，同比分別上升62.6%、11%、8.2 %、38.9 %。共簽發普通護照2331.9萬本、內地（大陸）居民往來港澳台證件簽註9451.4萬張（件）次，同比分別上升26.5%、9.8%，簽發港澳台居民來往內地（大陸）通行證257.8萬張，相較2023年疫情後集中辦證高峰稍有下降；簽發外國人簽證證件259.7萬本次、同比上升52.3%，免簽入境外國人2011.5萬人次、同比上升112.3%。移民局政務服務平台為中外出入境人員提供查詢等政務服務1.3億人次，為港澳台居民、海外華僑和外國人免費提供身份核驗服務3407萬人次；國家移民管理機構12367服務熱線受理中外人員咨詢、意見建議等來電708.41萬通，平均滿意率達99.36%。
2024年，全國移民管理機構深化移民管理服務改革，加強政策制度精準供給，為高水平開放高質素發展註入新活力新動能，先後推出240小時過境免簽、外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽、擴大59國人員入境海南事由等18項便利外國人來華政策舉措，持續最佳化過境免簽、區域性入境免簽、口岸簽證政策，在北京首都等9個樞紐機場實施24小時直接過境免辦查驗手續，主動配合相關主管部門推進外籍人員支付、住宿、交通等便利化，有力服務穩外資穩外貿。圍繞服務區域協調發展戰略、區域重大戰略，在上海試點實施電子口岸簽證等一批移民出入境管理改革措施，實施推動東北全面振興、中部地區崛起、海南自貿港建設、雲南建設面向南亞東南亞輻射中心等若幹措施，出台支持中越德天（板約）瀑布跨境旅遊合作區等開放平台若幹措施，支持一大批口岸對外開放，助力重點區域加快塑造開放發展新格局。圍繞支持港澳更好融入國家發展大局、促進兩岸融合發展，推出便利非中國籍港澳永久性居民來往內地政策，實施支持福建建設兩岸融合發展示範區十項出入境政策措施，擴大往來港澳人才簽註簽發範圍，創新實行赴澳商務簽註「就近辦」「智能辦」，新增10個赴港澳「個人遊」簽註簽發城市，拓展實施赴港澳旅遊「一周一行」「一簽多行」，簽發「琴澳遊」旅遊簽註等便民利企政策措施，有力服務對港澳台工作大局。以「高效辦成一件事」為牽引，在北京等20個城市試點實施內地居民換發補發普通護照、往來港澳通行證、往來台灣通行證「全程網辦」，實作辦理出入境證件「一次都不跑」，試點啟用「免出示證件」通道，新增浙江文成等22個縣級公安機關就近就便受理簽發外國人簽證證件，持續深化政務服務便捷化、邊檢通關便利化，不斷提升移民管理服務效能。
2024年，全國移民管理機構始終把維護國家政治安全置於首位，堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持嚴格規範公正文明執法，統籌推進嚴厲打擊妨害國（邊）境管理犯罪「獴獵」行動-2024，深入開展夏季治安打擊整治行動，持續深化「三非」外國人治理，堅決築牢國門邊境安全穩定屏障，堅決維護國家主權、安全和發展利益。牽頭聯合各部委首次評定5個平安邊境模範縣市、20個模範鄉鎮，以點帶面輻射帶動邊境地區治理能力水平。全年共偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件3.5萬余起，抓獲犯罪嫌疑人7.9萬余人，打掉犯罪團伙906個。其中，掛牌督辦重特大案件328起，抓獲「捕蛇」目標逃犯518名。嚴厲打擊邊境地區涉槍爆、販毒走私等違法犯罪，查獲毒品案件494起653人，其中萬克以上案件105起，繳獲各類毒品7.8噸；查繳各類槍支2000余支，子彈10萬余發。我們成功舉辦上海合作組織成員國主管機關邊防部門領導人第十次會議、全球公共安全合作論壇移民管理合作分論壇，深度參與全球移民治理，以合作保安全、以安全促發展。
一年來移民管理工作取得的成績，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導，在於習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益於社會各界和廣大出入境人員的理解支持，也凝聚著移民管理機構廣大民警職工的團結奮鬥、奉獻犧牲。
2024年，全國移民管理機構1個集體獲評全國民族團結進步模範集體、3名民輔警獲評全國民族團結進步模範個人，受到了黨中央國務院隆重表彰。80余個集體、240余名個人榮獲省部級以上表彰或二等功以上獎勵。15名民輔警犧牲殉職，66名民輔警因公負傷，用鮮血和生命踐行了「人民公安為人民」的莊嚴承諾。
新的一年，我們將忠實履行好黨和人民賦予的新時代移民管理使命任務，接續奮鬥、砥礪前行，奮力推進移民管理工作現代化，為推進強國建設、民族復興偉業貢獻更大移民管理力量！
以上就是我今天要通報的內容。下面，歡迎各位記者圍繞今天釋出會的主題，就感興趣的問題進行提問。提問之前請通報一下所在媒體的名稱。
東方衛視記者
我們註意到2024年國家移民局推出一系列便利外國人來華政策舉措，其中最引人註意的就是全面放寬最佳化過境免簽政策。能否簡要介紹一下這些舉措及實施效果。
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
過去一年，國家移民局聚焦推進更高水平對外開放，持續推出一系列靈活、便利的外國人來華政策，會同有關部門對38個國家實行單方面免簽、與26個國家實作全面互免簽證，同時持續深化移民管理改革和政策制度創新，不斷最佳化口岸簽證、過境免簽、區域性入境免簽等政策，積極促進人員交流交往，外籍人員來華數量明顯增長。
一是 推出便利外籍人員來華5項措施，放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件，為在華外籍人員就近辦理簽證延期換發補發、申辦再入境簽證等提供便利。
二是 在海南自由貿易港實施更加寬松的免簽入境政策，擴大59國人員免簽入境海南事由，實施港澳地區外國旅遊團入境海南144小時免簽政策。
三是 全面實施外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽政策，並同步將大連、連雲港、溫州、舟山、廣州、深圳、北海等地的7 個郵輪口岸新增為中國過境免簽政策適用口岸。
四是 全面放寬最佳化過境免簽政策，將過境免簽外國人在中國境內停留時間由原72小時和144小時均延長為240小時，政策適用口岸總數從原有的39個增加至60個，適用省份總數從19個增加至24個。
據統計，2024年，國家移民局累計簽發口岸簽證147.6萬證次，同比增長87.3%，為7.2萬人次提供就近辦理簽證延期換發補發便利。大家最為關註的過境免簽政策，適用人數同比上升113.5%，特別是全面放寬最佳化政策後，適用該政策來華人數 環比 上升29.5%。
各項利好政策不斷推出，讓外國遊客「說來就來」遊中國成為現實，帶火了中國入境遊市場。「China Travel」（中國遊）主題媒體流量在國際互聯網突破10億，「周五下班去中國」成為國際新熱潮，更多的外國朋友來到中國，親身感受到新時代中國之美。相關報告顯示，中國入境遊人數和消費快速增長的同時，外國遊客滿意度也在穩步提高。便捷的來華渠道不僅促進了中外人員往來和文化交流，也為豐富入境旅遊形態，加速區域旅遊一體化合作行程，推動全域旅遊協同發展註入了新動能。
下一步，國家移民局將聚焦服務促進高水平開放高質素發展，穩步擴大制度型開放，不斷釋放免簽政策紅利，進一步便利中外人員往來和交流交往。
中國交通廣播記者
中國出入境管理局去年12月1日起在廣東深圳市實施了赴香港旅遊「一簽多行」政策，今年1月1日起又在廣東珠海市實施了赴澳門「一周一行」政策、在橫琴粵澳深度合作區實施了赴澳門「一簽多行」政策，請介紹一下政策實施以來的情況？在確保政策實施方面采取了哪些措施？
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。廣東省深圳市、珠海市和橫琴粵澳深度合作區赴港澳旅遊「一簽多行」「一周一行」政策實施以來，港澳特區政府和社會各界、廣大媒體給予高度關註和積極評價。據統計，2024年12月1日以來，公安機關出入境管理部門共簽發赴香港旅遊「一簽多行」簽註29.9萬件次；今年1月1日以來，簽發赴澳門旅遊「一周一行」簽註5.9萬件次，簽發赴澳門旅遊「一簽多行」簽註6000余件次，赴港澳客流增幅明顯，內地與港澳居民雙向奔赴持續升溫，證件簽發安全有序，口岸通關高效順暢。政策的實施，對進一步便利內地居民前往港澳觀光旅遊、購物消費，推動港澳經濟社會發展，服務港澳更好融入國家發展大局具有重要積極意義。
為確保政策順利實施，我局重點做好三個方面工作， 一是最佳化升級出入境證件簽發及邊檢查驗系統。 加強對相關地方公安機關出入境管理部門和邊檢機關的指導和培訓，及時對接港澳特區出入境管理部門做好政策協同，全力保障廣大申請人有序辦證、順暢通關。 二是積極應對出入境辦證高峰。 政策實施後，群眾辦證熱情高漲。2024年12月1日和2025年1月1日當天分別有近萬人辦證。為有效應對辦證高峰，我局指導廣東省公安機關出入境管理部門加強勤務配備和視窗引導，確保前台咨詢接待、人工視窗受理和智能器材服務等環節警力充足，同時做好宣傳引導工作，積極開展政策宣介和咨詢解答，及時回應群眾關心關切，實作港澳遊「即刻出發、說走就走」。 三是主動提供優質通關服務。 部署深圳、珠海邊檢總站針對政策實施初期客流增長，疊加歲末年初粵港口岸傳統客流高峰等情形，在聖誕節、元旦假期前後啟動應急處置預案，增配現場執勤警力，加大前置引導力度，為政策落地實施提供有力保障。政策實施後，在促進人員往來方面成效明顯。據統計，2024年12月1日以來，深圳市居民出境赴香港104萬人次，同比增長22.3%；今年1月1日以來，珠海市居民出境赴澳門25.7萬人次，同比增長26.1%。
下步，我局將深入學習貫徹習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會重要講話精神，按照中央關於港澳工作決策部署，持續加強往來港澳出入境管理服務工作，確保赴港澳旅遊「一簽多行」「一周一行」政策有序實施，進一步促進人員交流交往和港澳經濟社會發展，維護港澳地區長期繁榮穩定。
總台央視記者
剛才通報中提到，2024年國家移民管理局打擊妨害國（邊）境管理犯罪戰果豐碩。新的一年還將有哪些新的部署和行動？
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
謝謝您的提問。2024年，國家移民管理局以深入打擊妨害國（邊）境管理犯罪「獴獵」行動-2024為依托，指揮部署全國移民管理機構，會同各警種各部門，成功打掉了一大批組織偷渡犯罪團伙，斬斷了一大批偷渡通道，摧毀了一大批非法利益鏈條，極大震懾了境內外犯罪分子的囂張氣焰，同時也積累了很多寶貴經驗。2025年，國家移民管理局將以更高標準、更細部署、更實舉措，繼續開展專項打擊行動，著力構建「專業+機制+大數據」新型警務執行模式，健全完善移民管理系統偵查打擊體系，不斷提升打擊妨害國（邊）境管理犯罪新質戰鬥力，全力維護國家安全、國門邊境穩定和出入境管理秩序。 一是持續保持重拳嚴懲攻勢。 我們將繼續按照「打團伙、斷通道、斬‘蛇頭’、摧網絡」的工作目標，堅持同類別案件集中研判，跨區域案件協同偵辦，全鏈條犯罪起底打擊，分波次部署開展集群戰役，持續保持對各類妨害國（邊）境管理犯罪的嚴打高壓態勢，不間斷掀起打擊熱潮。 二是持續強化「打鏈斷血」力度。 堅持深挖嚴打幕後，依法嚴懲犯罪團伙，堅決鏟除骨幹頭目，實作「挖出一個、打掉一串」的效果。依法查扣涉案的車輛、船舶等，依法追繳違法所得，摧毀犯罪團伙根基，防止其「生血再造」，徹底鏟除犯罪網絡。 三是持續加強追逃緝捕措施。 深入開展追捕妨害國（邊）境管理犯罪在逃重要犯罪嫌疑人攻堅行動，透過多種方式手段，全面擠壓境內外在逃人員的藏匿空間，全力把潛藏、蟄伏、外逃的幕後組織者、運送者、骨幹分子緝捕歸案。 四是持續增強「打治一體」合力。 推動將反偷渡工作納入基層綜合治理範疇，對重點地區開展集中整治活動，排查嚴管涉偷渡違法犯罪重點人員，依法取締一批違規中介機構，積極會同各部門形成問題聯治、風險聯控、平安聯創的口岸邊境治理新局面。 五是持續深化國際執法合作。 利用各類執法合作平台和渠道，推動建立和完善執法合作機制，共同維護國家間正常出入境管理秩序。
北京廣播電視台記者
春節假期即將到來，全國口岸出入境遊客數量不斷攀升，國家移民管理局在服務保障中外遊客順暢通關方面將采取哪些措施？
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
謝謝您的提問。隨著過境免簽、免簽入境等便利人員往來政策的持續最佳化，中外人員交流日益頻繁、快速增長，為保障中外遊客順暢通關，我們主要采取以下三方面措施： 一是 加強出入境流量和口岸執行情況監測。在節假日期間及時釋出口岸通關「兩公布一提示」，為出入境人員行程安排提供參考。 二是 科學組織勤務。偏好設定充足警力，開足查驗通道，創新查驗模式，加強提示引導，確保客流高峰時段及時削峰、動態削峰，確保中國公民出入境通關排隊不超過30分鐘。 三是 密切與有關部門協作配合。穩妥做好通關高峰期客流疏導和交通配套綜合保障，進一步提升口岸通關保障能力，共同確保口岸通關安全高效順暢。同時，我們將堅持依法履職，牢固樹立嚴格規範公正文明的執法理念，在切實保障公民出國出境合法權益的同時，堅決依法防範打擊涉出入境領域的違法犯罪，構建合法、安全、有序的出入境管理秩序。主動加強安全風險提示提醒，引導公民危地不往、險地不去，避免遭受人身侵害和財產損失。
在此，提醒廣大出入境旅客，在通關過程中如遇困難，可隨時撥打國家移民管理局12367服務熱線或向現場執勤的移民管理警察尋求幫助。
人民日報記者
當前，港澳台居民、海外華僑來往更加頻繁，聯系愈發緊密，持用出入境證件觀光旅遊、生活發展的需求更加凸顯。近年來，國家移民管理局會同相關行業主管部門持續推進出入境證件便利化套用工作，取得了顯著成效，能否介紹一下有關情況？謝謝。
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。為進一步便利港澳台居民、海外華僑在境內生活發展，我局於2019年專門研發建成出入境證件身份認證平台，會同教育部、公安部、中國人民銀行、國鐵集團等17個部門，強力推進出入境證件便利化套用工作。截至目前，服務領域和範圍已經覆蓋交通、金融、電信、教育、醫療、社保、工商、稅務、住宿、文旅等10大領域40余類事項，港澳台居民、海外華僑可以享受便捷高效、智能精準的辦證辦事便利。
2024年，我局會同相關部門大力加速深化出入境證件便利化套用工作，取得三方面新成效： 一是套用領域實作新拓展。 會同文化和旅遊部、國家文物局積極推進出入境證件在文旅領域的便利化套用，持證人在逛景區、看演出、進場館、住民宿等方面將更加方便快捷，可以更好感受祖國的發展進步和璀璨文化、美麗風光。同時，與相關互聯網企業建立聯絡推廣機制，為持證人辦理互聯網套用事項提供更加高效便捷服務，讓廣大同胞更好享有國家互聯網產業快速發展帶來的「紅利」。 二是用證人數實作新增長。 2024年，我局出入境證件身份認證平台共為港澳台居民、海外華僑提供即時免費核驗服務3256萬人次，同比增長5.4%，其中回鄉證核驗數達2109萬人次，累計突破1億人次，台胞證核驗數達678萬人次，同比增長25.1%，並保持高速增長態勢，越來越多的港澳台居民、海外華僑可以順利辦證辦事、工作生活、經商辦企，有力促進人員往來，深化交流交融。 三是示範區建設取得新成效。 廣東、福建是港澳台居民的聚集地，我局部署兩省公安機關出入境管理部門充分發揮區位優勢，率先建設便利化套用示範區，賦予其更多先行先試任務，探索新的套用領域、套用事項，全面梳理近300項港澳台居民高頻使用的政務、公共服務，不斷最佳化持證人用證體驗，以示範帶動作用為全面深化便利化套用工作積累經驗做法，為廣大同胞深度參與國家建設提供良好環境。
出入境證件便利化套用是涉及各領域、多部門的全國性、基礎性工程，是一項持續推進的長期工作。下步，我局將緊盯港澳台居民、海外華僑的用證新需求新期待，不斷拓展出入境證件的套用領域和服務範圍。針對在內地（大陸）的港澳台居民希望實作通行證和居住證資訊關聯、通行證遺失後方便緊急出行等現實迫切訴求，積極研究推出「雙證關聯」服務、出具臨時身份證明，努力為廣大同胞提供更好服務、更多便利，切實為其辦實事解難題。
三沙衛視記者
剛才通報中提到，2024年全國移民管理機構深入開展夏季治安打擊整治行動，有力震懾了跨境違法犯罪活動，各類突出風險隱患得到有效化解，成效非常明顯。那麽近期有無新的部署和行動呢？
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝您的提問。根據公安部統一部署，自2024年11月底至2025年2月底，國家移民管理局部署全國移民管理機構開展冬季治安打擊整治行動（以下稱「冬季行動」）， 主要任務是 嚴厲打擊具有冬季特點的跨境違法犯罪活動，及時化解口岸邊境風險隱患，切實維護口岸邊境安全穩定。「冬季行動」開展以來，共偵辦妨害國（邊）境管理犯罪案件2811起，抓獲中外籍犯罪嫌疑人員9985人，打掉犯罪團伙62個，查扣涉案交通工具208輛（艘），斬斷多條偷渡通道；破獲毒品案件55起，抓獲犯罪嫌疑人77人，查獲毒品254.9公斤；查獲非法持有槍支案件11起，抓獲犯罪嫌疑人4人，收繳各類槍支60支、子彈2055發；破獲走私案件1680起，抓獲涉案人員539人，查獲各類走私物品案值7760余萬元。全國移民管理機構「冬季行動」取得了階段性豐碩戰果。
進入新的一年，國家移民管理局將持續深入推進「冬季行動」， 重點 強化冬季違法犯罪活動打擊和治安突出問題整治； 重點 強化口岸邊境風險隱患梳理摸排和防範處置；重點夯實移民管理基層基礎和服務群眾工作， 不斷提升 口岸邊境社會治安駕馭能力， 不斷提升 移民管理新質戰鬥力， 不斷提升 邊境轄區人民群眾和出入境人員安全感、滿意度，確保「冬季行動」取得新的更大成效。
國家移民管理局新聞發言人
綜合司副司長
呂寧
感謝各位記者朋友出席今天的新聞釋出會，因為時間關系，我們的提問就到這裏。 各位記者朋友如果有進一步的采訪需求，請與國家移民管理局新聞發言人辦公室聯系。 農歷新年就要到來了，在這裏，提前給各位媒體記者朋友、給廣大出入境旅客和長期關心支持移民管理工作的海內外各界友人拜個早年，祝大家新春愉快，工作順利，身體健康，萬事如意！我們下次再會。謝謝。
編輯：李晨
轉載請註明來源：國家移民管理局
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