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戴相龍:建設強大資本市場,要建立穩定股市特定機制

2025-01-11社會

1月11日,第二十九屆(2025年度)中國資本市場論壇在中國人民大學舉行。本屆論壇主題為「金融強國與資本市場發展」。論壇上,中國人民銀行原行長戴相龍表示,加快資本市場發展已成為社會主義強國及金融強國建設的一個突破口和一項樞紐工程。中國有必要、有條件、有能力建設強大的資本市場。

如何建設強大的資本市場?戴相龍表示,發展資本市場,要有優秀的企業,良好的制度和嚴格的監管,還需有對中國有必要有條件有能力發展強大的資本市場充滿信心。

戴相龍在論壇演講。

在他看來,中國資本市場發展前景很好,這就是中國資本市場發展的大勢。今年,中國實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,利率和存款準備金率都會有下降,預期今年股市好於去年。

證券市場發展需要從多方面努力。戴相龍認為,其中很重要的一條是提高證券公司的公信度和jiang長期資金轉化為資本的能力,盡快培育一批有國際競爭力的大型證券公司。他建議,要研究和支持大型商業銀行設立全國性證券公司。
現在,中國證券公司的現狀是,所有資本都屬中央及地方財政和企業所有,而且規模較小。2023 年,前10 名上市證券公司,中央和地方財政占股 44% ,香港結算中心代 持香港個人投資占22% ,企業占股6% 。全國有證券公司145 家,平均每個證券公司營業收入僅28 億元。中國最大證券公司的 營業收入,僅占摩根士丹利證券公司的7% 。

在他看來,如果批準大型商業銀行投資設立證券公司,中國證券公司的公信度和資本生成能力將大大強於現在。

「要加強對證券業的監管。」戴相龍還表示,期待證券業監管機構把監管重點放到維護投資者權益上來,改進上市公司股本減持規定,加大退市監管力度,嚴厲打擊違法犯罪活動。

股票的買賣由市場交易決定,但是,中國股票市場建立至今只有30 多年,而且以散戶交易為主。國際金融市場的沖擊和中國經濟周期的變化,導致證券市場發生非常規波動,甚至引發股民恐慌性拋售 。

戴相龍表示,面對這種情況,中國要建立穩定股市的特定機制,這在歐美已開發國家也是這麽做的。去年,中央出台一系列穩定股市的措施,中國人民銀行公布兩項結構性貨幣政策工具,對穩定股市發揮積極影響。

中央銀行通常是透過調控貨幣供應量和利率、匯率,影響股市發展。【中華人民共和國中國人民銀行法 】規定,「中國人民銀行在國務院領導下制定和執行貨幣政策,防範和化解金融風險,維護金融穩定」 。他說,在股市出現非正常大幅波動時,中央銀行及時公布和實施兩項結構性貨幣政策工具,符合有關法律,也是中央銀行的職責。

「也有少數人把中央銀行實施這兩項結構性貨幣政策,看成是中央銀行發放再貸款買股票,這是很大的誤解。」戴相龍說,中央銀行只對金融機構實行貨幣操作,金融機構從中央銀行獲得流動性則由金融機構依法自主使用。

他建議,把中央銀行實施的這兩項貨幣政策工具,作為常規備用工具,在股市發生非正常下滑時及時運用,以增強市場信心,保持證券市場穩定發展。

來源:北京日報客戶端

記者:孫傑