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吳蔚:中美商貿工作群組再見面,談的問題很有講究

2024-09-09社會
直新聞: 中美商貿工作群組周六(7日)在天津舉行第二次副部長級會議。這場會議有何資訊量?今年底的美國大選又是否會給中美經貿博弈帶來新的變數 ?
特約評論員 吳蔚: 拜登政府任內,在兩國元首的直接推動下,中美圍繞經貿領域問題磋商開設了一套雙邊溝通機制,分別涵蓋:經濟、金融與商貿三個工作群組。周六在天津舉辦的中美商貿工作群組副部長級會議是年內舉行的第二次,第一次會議於今年4月在美國舉行。中美商務部的副部長各自率隊互訪,這本身就體現了中方本著相互尊重、和平共處、合作共贏的原則去處理中美關系。
值得註意的是,中美商貿工作群組之間的對話溝通,主要議題不僅僅是兩國政府政策面的,更有來自兩國工商界提出的具體商業問題。這意味著在這個雙軌對話機制中,既反映中美兩國的頂層設計,也包含了兩國民間具體經貿交往中遇到的一系列磕磕絆絆。 這讓我想起中國元首去年11月訪美時,在美國友好團體聯合歡迎宴會上的演講:中美關系的根基是由人民澆築的,中美關系的大門是由人民開啟的,中美關系的故事是由人民書寫的,中美關系的未來是由人民創造的。
具體聚焦這場會談,你會發現問題的關鍵是美方在把握中美商貿關系時重點在打的「兩手牌」。一手牌是泛化「國家安全」概念,對中國企業、中國商品、中方投資以及對華關稅采取的針對性措施;另一手牌則是泛化「產能過剩」概念。這「兩手牌」都體現了美方對中方的錯誤認知,甚至是戰略誤判,這恐怕不能僅僅從「國際經濟環境下行,各國紛紛築起貿易壁壘」的角度進行研判,更要將美方的「零和博弈」思維考慮在內。
眼下,美國總統大選會是一個不小的變數。一再推遲的加稅措施折射出美方的競選思維,所有來自白宮的政令都要經過競選團隊的選票精算。政策的利弊得失考量將選舉的勝負、選票的多少置於首位。如果拿不準,那就索性先蓋牌,拖到十一月之後再說。這恐怕給我們帶來了一個不大不小的機遇期,那就是透過民間的及時溝通對表,將中美商界各自的利益訴求反映在美國的選舉周期中。
未來幾個月,無論是杜林普還是哈裏斯,來自各個商業團體的「金主票」都是至關重要的,不僅僅是選票更是鈔票。或者說得更直白一些,眼下的「遊說成功率」是要高於非選舉周期的。
當然,這絲毫不意味著中方對美國國內的選舉事務有所插足,中方從來不幹涉他國內政,更對誰成為白宮下一個主人沒有傾向性。只是,無論是哈裏斯還是杜林普,都需要聆聽來自中美大市場「持份者」的理性聲音。
直新聞: 另一方面,中方再次要求美方糾正錯誤做法,取消全部對華加征的關稅。如何看待美方加征關稅的做法,它源自什麽認知差異?
特約評論員 吳蔚: 世貿組織早已作出裁決,美國的301關稅違反世貿組織規則,但美國政府顯然並沒有將世貿組織的「權威性」看在眼裏。美國貿易代表處,也就是【特別301報告】的策源地曾就對華加征關稅征求公眾意見。美國國內民眾的反對意見是占多數的,然而即便不得人心,301關稅的大棒也依然高高揮舞。
中美貿易爭端的起因,要從對中美雙邊貨物貿易順逆差的認知構建說起。如果中美雙方在統計口徑、統計原則以及統計範圍等方面存在差異,那麽大家各自關起門來對著貿易清單摁小算盤,也會得出不同的答案。
此外,中美貨物貿易差額是美國經濟結構性問題的必然結果,也是由兩國比較優勢和國際分工格局決定的。中美雙邊貨物貿易差額長期存在並不斷擴大,是多重客觀因素共同作用的結果,並不是中國刻意追求的結果。
如果要從美國自身的角度去審視,中美貨物貿易逆差也是美國國內儲蓄不足的必然結果,是中美產業比較優勢互補的客觀反映,是國際分工和跨國公司生產布局變化的結果,更是美國對華高技術產品出口管制的結果。
值得註意的是,若從中方的論述來看,我們並沒有像美方那樣籠統地用「中美貿易逆差」去審視一個總值,而是加上了「貨物貿易逆差」的具體界定。因為,如果要從服務貿易的角度去看,美國對中國長期處於順差地位。
如果美國的政治人物單方面追求數碼好看的全面順差地位,那也要捫心自問一下,當今的美國國內產業結構與人力資源稟賦是否能夠支撐起這樣一個「全產業鏈制造業大國」的地位。想掙這份錢得靠本事,不能靠霸淩。
比較諷刺的是,美國人民自己似乎對這場橫亙在中美兩個大國之間的關稅戰持悲觀態度。據【紐約時報】報道,美國民眾尤其是企業主已在為美國大選之後中美貿易戰的延續乃至升級「早做準備」。
作者丨吳蔚,深圳衛視直新聞高級主筆、深圳衛視【直播港澳台】特約評論員