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成都兩條高速收費限期受關註:城北高速收費期滿已延期,機場高速年底到期

2024-10-08社會
近期,有成都網民反映稱,成都城北高速收費期已滿,但至今仍在收費。成都機場高速也將於2024年12月31日收費期滿。
10月7日,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從人民網「領導留言板」上獲悉,一位網民留言咨詢:成都城北出口高速公路收費期限,應從「1998年12月21日起至2024年6月30日止」,為何還在收費?該網民想知道收費期限具體到哪一天。官方回復稱「已將該問題轉交相關部門處理」。截至目前,相關部門尚未正式作出回應。
不過,一個月之前,蜀道投資集團有限責任公司(簡稱「蜀道集團」)在問政四川網絡平台上回應同一問題時稱,「成綿高速公路收費截止日期為2025年9月4日,目前收費尚未到期。」長期關註城北高速收費的律師胡磊表示,這意味著城北高速收費延期了。根據相關檔規定,包含城北高速的成綿高速路收費時間應該是2024年6月30日到期。
10月8日,成都城北出口高速公路有限公司一工作人員向澎湃新聞確認了這一推斷。該工作人員稱,「因為此前有過一段免費時期,經重新核算,現在繼續收費至2025年9月4日」,至於到期之後是否繼續收費,需要等待上級主管部門批復。
成都交投集團2021年10月22日曾釋出的【成都城北出口高速公路收費權到期研究工作咨詢服務】招標公告顯示,針對城北高速收費權到期後的幾個方案已經出爐,但後續未公布選擇結果。
機場高速收費即將到期
城北高速是指成綿高速成都至新都高速路段,起點在成都金牛區青龍場立交至新都區,全長15.15公裏。而機場高速,則是成都南站立交橋至雙流國際機場航站樓,全長11.98公裏。
成都機場高速於1999年建成通車,工程總投資7.1036億元。這是連線成都市區與雙流國際機場航站樓的重要通道,但也被稱為「天府第一貴路」,其收費過高的問題一直備受市民詬病。10多年前,機場高速就被指早已收回成本,仍持續收費。
據華西都市報2012年報道:2005年和2009年,成都公益律師邢連超曾兩次將成都機場高速告上法庭。一次是針對通往機場的輔道被封閉,一次是針對機場高速收費遠高於相關部門規定的標準。由於法院認為機場高速的行為均有政府相關檔為依據,因此兩次訴訟均被駁回。
該報道稱,由於地處「交通咽喉」的地理位置,機場高速車流量很大。1999年到2010年,該路段共收費8.35億元,各項累計支卻超過6億元。2009年成都機場高速的通行車輛就達700萬輛,按每輛20元收費標準,一年就1.4億元。
2012年,機場高速首次降低收費標準,從當年8月1日起至2015年12月31日,一類車收費基價標準由每車每次20元調整為14元。2016年1月1日至2024年12月31日收費年限到期,一類車收費基價標準由每車每次14元,調整為10元。
不過,許多成都市民仍希望機場高速完全免費。但根據當年官方釋出的訊息,機場高速的收費期限是2024年12月31日。網民擔心,由於城北高速收費到期之後仍繼續收費在先,機場高速也會延期收費。不過,到現在還沒有看到相關訊息。
四川省交通運輸廳此前相關回復
城北高速被指收費期限已滿仍在收
9月10日,有網民在人民網「領導留言板」留言咨詢,成都城北出口高速公路收費期限,應從「1998年12月21日起至2024年6月30日止」,為何還在收費?該網民想知道收費期限具體到哪一天;8月12日,也有網民在問政四川網絡平台詢問,成綿高速、城北高速收費期限已在2024年6月19日、6月30日先後到期,其收費權是否已經延期,如未延期,是否應該免費?
8月16日,蜀道集團、四川成綿高速公路有限公司回復稱,成綿高速公路收費截止日期為2025年9月4日,目前收費尚未到期。澎湃新聞註意到,該回復未直接回應「收費權是否延期」的問題,只提及成綿高速收費截止日期為2025年9月4日。網上也未查到關於這一路段收費延期的訊息。
但四川省交通運輸廳在2022年12月9日曾公開回應網民咨詢時稱,1997年,四川省政府批復同意成都城北出口高速公路收取車輛通行費,收費期限自1998年12月21日起至2024年6月30日止。1998年,四川省政府批復同意成綿高速公路收取車輛通行費,收費期限自1998年12月18日起,至2024年6月19日止。
2016年四川省交通運輸廳明確收費期限截至2024年
該回復提到,1999年5月,按照四川省政府批復要求,四川省交通廳【關於合並白鶴林、城北出口收費站有關問題的批復】,成綿高速公路撤除白鶴林收費站,合並到城北出口收費站中實施聯合收費,合並後的收費站名稱為城北收費站,雙方各自管轄路段的路產路權、路政、養護、救援、經營開發及其他收費站點等仍實行自主經營和管理。
澎湃新聞註意到,網民普遍認為這兩條路也應該免費的原因是,機場高速連線成都市區與雙流國際機場、城北高速連線成都市區與新都,而這兩區目前均已融入成都主城區,作為成都城市基礎設施的一部份,免費理所當然。
招標公告曾披露收費權到期後多套可能的後續方案
2024年10月8日,成都城北出口高速公路公司工作人員告訴澎湃新聞,目前,該路段的確還在繼續收費,小車單次通行費為8元。雖然收費期限是「2024年6月19日止」,但此前有過一段免費時期,經四川省交通廳重新核算,現在將收費至2025年9月4號」,至於2025年到期之後是否繼續收費,需要等待上級主管部門的批復。
澎湃新聞經搜尋,未發現有該路段收費延期至2025年9月的正式公告或說明。
2019年,成都12名人大代表曾建議取消成都城北高速收費。四川省交通運輸廳在2019年5月6日【關於省十三屆人大二次會議第1000號建議答復的函】中,對任曉琳等12名代表提出的【關於取消成都城北高速段收費的建議】表示,「成都城北出口高速公路全長10.35公裏,此段高速公路由於橋隧比例相對較大,建造成本高,其收費標準受橋梁占比影響較大,所以收費標準也略高於普通高速公路。」
回復稱,根據中國基本國情,僅靠專項稅收和一般公共財政無法滿足所有公路建設、養護、管理和償債資金需求,堅持和依靠收費公路政策,仍然是公路交通可持續發展的必由之路。回復還對成都繞城、成溫邛高速對川A牌照車輛免費模式進行了解釋,稱成都繞城高速川A牌照車輛通行費,實際由成都市政府向川西高速公司統籌繳納,成溫邛高速公路川A牌照車輛通行費由沿線縣(市、區)政府向成溫邛高速公司統籌繳納。城北高速無法照搬這一模式,是因為「大多數縣(市、區)政府財政困難,拖欠高速公路公司統繳費情況較為普遍,給高速公路公司收費還貸和經營管理帶來嚴重影響」,從目前統繳情況看,縣(市、區)政府財政已面臨支付統繳年費壓力,若每年再增加高速公路通行費支出,政府將無法承擔。因此,目前城北出口高速暫不具備對川A牌照車輛免收通行費的條件。該回復函未提及城北高速收費到期後的問題。
不過,成都交投集團2021年10月22日釋出了【成都城北出口高速公路收費權到期研究工作咨詢服務】招標公告,其目的是選聘一家行業內權威的中介咨詢機構,就城北出口高速公路收費權到期研究工作,提出相關方案的咨詢服務。其中包括,成都城北出口高速公路改擴建方案、其次是養護管理收費方案以及資源置換方案,但後續未公布選擇結果。
招標公告披露了三套可能的後續方案
澎湃新聞記者 胥輝
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