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馬克龍將成為「跛腳鴨」總統?|鳳凰聚焦

2024-07-09社會
法國國民議會選舉結果出爐,法國各大報刊以「危機」、「迷霧」等用詞作為社論標題。與選前絕大多數民調預測相左,極右翼政黨「國民聯盟」只贏下150席居於劣勢,左翼聯盟「新人民陣線」和馬克龍領導的中間派分別位居第一和第二。這場投票率達66%的選舉,揭示了法國一分為三的民意現狀。
法國總統由選民直選產生,總理則由總統任命,但需獲得議會透過支持。當前局面令法國現總理阿塔爾席位不保,他在選舉結束後向馬克龍請辭但獲挽留。法國何以一步步踏入目前社會撕裂的局面?
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7月7日,法國巴黎的街道上,左翼聯盟支持者爆發歡呼,相互擁抱慶祝,他們支持的聯盟在國民議會選舉第二輪投票中得票率領先。
多項出口民調均顯示,左翼聯盟「新人民陣線」得票率領先;執政黨聯盟「在一起」獲得議席數排名第二;決戰前被看高一線的「國民聯盟」最後卻墊底。
對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任 巴黎索邦大學博士生導師 趙永升:
「對馬克龍來說,總體是贏了但有點小輸,因為他的目的是要阻止極右,然後原先是想自己擴大一下,但實際上他這次丟了三分之一的席位。 」
由於三個聯盟都沒有獲得國民議會的絕對多數席位,也就是289個席位,所以產生了「懸峙議會」 。
懸峙議會,又稱少數派議會或均勢議會,是指在議會制國家中沒有一個政黨在議會內取得絕對多數的情況。一旦出現懸峙議會,一般會透過籌組聯合政府、少數派政府或解散議會來解決。
懸峙議會可能導致國家在大選後出現不穩定的聯合政府,對於未有先例的國家較為棘手。
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馬克龍經此一役後,政治實力被削弱,國民議會預計會比以往更加分裂,法國可能進入長期的不穩定時期,因為三個存在競爭關系、政見對立的黨派試圖組成聯盟。
法媒分析指,未來法國的新政府大概是極右翼被排除在外。而馬克龍陣營也視左翼中的激進「不屈法國」為眼中釘。
在這種情況下,馬克龍陣營會試圖建立一個聯合右翼共和黨,左翼社會黨、綠黨及法共的執政聯盟。
在國民議會第二輪舉行後,法國左翼聯盟的梅朗雄就明示,拒絕與總統馬克龍進行談判交易,更聲稱,左翼聯盟已準備好執政。
「不屈法蘭西」黨主席 梅朗雄:
「從投票中吸取的教訓是明確的,總統及其聯盟的失敗已得到明確證實,總統必須屈服並承認這一失敗,不得以任何方式試圖回避,總理必須下台。」
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以退休法案為例,左翼聯盟競選時的一個很重要的要求就是,撤銷馬克龍的64歲退休法案,重回多年前的60歲退休時代。 這一設想和左翼聯盟的經濟計劃被中右翼視為不可實作的烏托邦,但左翼則認為這是其立法大選時向法國民眾的承諾。
對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任 巴黎索邦大學博士生導師 趙永升:
「傳統的法國的左派更註重社會福利,不太重視資本,不太重視經濟建設。 」
馬克龍就自稱為中間派,主張偏左的社會政策和偏右的經濟政策。 他支持削減公務員職位,增加公共福利開支,並提出利於商業的減稅政策。
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「中間派在經濟上奉行自由主義,提倡改革創新,增強市場活力,重視民生,維護社會公平正義 。繼續推進移民法,打擊非法移民。外交政策上堅持獨立自主,捍衛歐洲一體化。」
而極右的勒龐則主張「法國優先」,反對加入歐盟; 更反對非歐洲國家的移民,特別是來自北非、西非、中東的穆斯林國家。
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在沒有任何一個黨派獲得明顯多數的情況下,任何一方出任總理,都很容易很快在國會被推翻,這意味著法國在短期內成為一個很難治理的國家。
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「如果總統、總理來自不同的黨派,那麽共治政府的行政效率就會非常低,馬克龍就會成為一個‘跛腳鴨’總統。 」
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「法國是典型的半總統半議會制國家。總統是國家元首和軍隊的最高統帥,享有任免總理和解散議會下院的權利,而總理是國家行政首腦,對議會負責,在內政方面享有很大的權力,是雙元首制。 」
為了狙擊極右翼,馬克龍的中間派在這次選舉失去了大約100名議席。不過,馬克龍的豪賭也成功阻止極右翼上台,但也使他的權力從愛麗舍宮轉移到國民議會,可能使國家陷入混亂。
3周後,也就是2024年的7月下旬,第33屆夏季奧林匹克運動會將於巴黎開幕。
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「第二輪選舉投票無論是極右獲勝,還是反國民聯盟阻擊成功,法國大概率還是會發生社會騷亂。這將會對巴黎奧運會的賽事組織、安全保障以及接待服務產生比較大的影響。 」
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法國總理阿塔爾在7月8日向馬克龍遞交辭呈。但他表示法國即將舉辦奧運會,如果職責需要將會繼續履行總理的職責。不過馬克龍並沒有批準阿塔爾的請辭,他希望對方留任,以謀求國家穩定。
理論上,法國總統馬克龍可以決定總理人選,他不受選舉結果的法律約束,但由於國民議會有權透過不信任動議迫使政府辭職,因此按照慣例,總理人選必須符合議會多數派的意願。
法蘭西第五共和國史上最年輕的總理阿塔爾上任僅僅半年,為何就向馬克龍提出請辭,在請辭前的一個多月法國政局究竟發生了什麽?
從法國總統馬克龍宣布提前解散議會,到第二輪投票結束,一共只經歷了短短四周時間,這是法國現代史上最短的一次競選活動 ,卻攸關包括阿塔爾在內多位法國政治人物的政治命運,以及法國未來的政治光譜。
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一個月前的6月9日,法國極右翼政黨「國民聯盟」在歐洲議會選舉中取得大勝 ,獲得超過法國總統馬克龍麾下執政黨聯盟兩倍的選票。正當各黨派預期總統會下令改組內閣時,馬克龍做出了一個出人意料的決定:解散國民議會 ,將原定2027年才舉行的新一屆國民議會選舉,提前至今年6月。
這是1997年以來,法國總統第一次提前解散國會進行大選,但現任法國總理阿塔爾在6月9日當天下午才被告知這個決定。站在政治生涯的邊緣,他不得不匆匆加入競選。
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「馬克龍這麽做是希望喚醒法國民眾的理性和危機意識,讓民眾看到極右勢力有可能在法國掌權, 將會對法國產生諸多負面影響,從而扭轉執政黨的頹勢,穩定政局,但是他這樣做也是很冒險的 。」
6月30日,國民議會第一圈投票結果,就給了馬克龍一記重擊。極右翼「國民聯盟」近三分之一的支持率,在所有黨派中排名第一;為了應對議會重選而剛剛成立的左翼「新人民陣線」,獲得了28%左右的選票,排名第二;而現任總統馬克龍所在的「復興黨」,則以20%左右的支持率排名墊底。
西安外國語大學法語國家與地區研究中心主任 齊趙園:
「馬克龍過於自信了,他輕視了對手的實力。」
在法中國留學生 周書峰:
「很多的極右派他們都是沈默的大多數 ,所以可能在法國鄉村地區或者在南邊一些老人,一些受教育程度比較低的群體,他們的聲音其實並不是那麽大,但是他們會默默地投票。 」
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按照法國國民議會的投票規則,第一圈若沒有參選方獲得過半選票,則第二輪投票中得到最多選票的參選方獲勝。
7月2日,第二輪投票的5天前,法國200多名中間派與左翼候選人在最後期限前結束法國國會選舉決選,兩黨聯合以阻止極右翼贏得政權。
盡管有合作,但在第二輪結果出爐後,極左翼領袖梅朗雄隨即發表演講稱,讓左翼執政是總統馬克龍的「職責」,並排除了與馬克龍的中間派聯盟進行任何談判以組建政府的可能性。
出於安全考慮,法國在7月7日決選期間,於各地部署了約30000名警察,但仍然未能阻止騷亂事件的發生。第二輪投票結束後,數百名左翼「新人民陣線」的支持者聚集在巴黎共和國廣場,有參與者舉著的標語牌上寫道:「不要‘國民聯盟’,也不要馬克龍。」
法國前總統奧朗德這次就代表左翼聯盟「新人民陣線」出戰國民議會選舉,回歸法國政壇,外界分析認為他有機會成為法國新一任總理。
愛麗舍宮官員就表示馬克龍不會就國民議會選舉發表講話,他會等待國民議會結構明朗之後再任命總理。
暴動與歡呼同時飄忽在法國上空,而面對需要重組的未來 ,這場選舉的結果,將帶領法國去向怎樣的未知?
制片人:鐘金梅
編導:周正豪 肖茜雅 徐英銘
編輯:蘇煒佳