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勞動力短缺沖擊美國軍用造船業

2024-08-25社會
馬里內特造船廠承建的「星座」級護衛艦(概念圖)。 圖片來源 意大利芬坎蒂尼集團
綜合編譯 張昊天
今年25歲的盧卡斯·安德烈尼是美國威斯康辛州馬里內特造船廠的一名焊工。和數以千計的同行一樣,他進入造船業後獲得了不少培訓機會與福利津貼,有些是由雇主提供,有些則來自美國海軍。未來一段時期,能不能留住安德烈尼這樣的造船工人,在相當程度上決定了美軍是否可以順利建成對抗也門胡塞武裝所需的低成本戰艦。
美聯社近日刊文稱,在美軍艦隊奔波於全球各地之際,「勞動力短缺」逐漸成為導致艦艇生產和維修延誤的一大挑戰。加之美國國防戰略轉變、設計變更和成本上漲等老生常談的因素,美國海軍可用艦艇的數量連年下滑,與其他國家的差距正在擴大。
美國國會預算辦公室的海軍分析師艾歷·拉布斯稱,美國軍用造船業處於「25年來最糟糕的狀態」,「我感到震驚……我們沒有快速、簡單的方法可供解決問題。」
截至今年年中,馬里內特造船廠與軍方簽訂了一系列合約,承建6艘最新的「星座」級護衛艦。但按照拉布斯的分析,以目前的勞動力水平,這家企業每年最多只能生產一艘該型號艦艇。
美聯社指出,美國軍用造船業的勞動力危機愈演愈烈。近些年來,由於大批資深工人退休並帶走了他們積累數十年的經驗,這些企業意識到,自身無法找到並留住合格的雇員,以完成軍方委托的艱巨工作。作為補救措施,全美各地的造船廠紛紛建立內部培訓機制,向入職的工人傳授建造高科技戰艦所需的技能。同時,軍工企業和軍方提供了大量資金補貼和物質獎勵,希望讓經過培訓的工人在崗位上待得更久。
安德烈尼的上一份工作是為垃圾車制造零件。他說,自己和同齡人曾認為造船業「工作環境惡劣,缺乏安全保障」。不過,馬里內特造船廠提供的待遇高於預期,他當前的福利比以往更好,工作之余可以學習技能,而且有資格獲得養老金。32歲的單身母親阿洛尼·萊克也是這家企業的焊工,她說,得益於大筆造艦訂單,船廠可以為雇員提供穩定的收入,而且越來越多的年輕人開始對造船感興趣。
前不久,美國海軍部長卡洛斯·德爾·托羅在緬因州一所社區學院的畢業典禮上強調了在職培訓的重要性。這所學院與附近的樸茨茅斯海軍造船廠合作,向工人傳授修理核潛艇的相關技能。德爾·托羅將企業留住員工的努力描述為「一場激烈的戰鬥」。在馬里內特造船廠,發言人艾歷·當特強調,「勞動力短缺絕對是個問題,對所有造船廠都如此。」
對那些達到了招聘目標的企業來說,如何留住人才也令它們費盡心思。以亨廷頓-英格爾斯公司為例,這家企業在密西西比州生產驅逐艦和兩棲登陸艦,在維珍尼亞州建造航母和潛艇。美聯社在報道中提到,在密西西比州,該公司新建了占地9.3萬平方米的封閉式廠房,還有包括員工食堂在內的配套設施。在維珍尼亞州,該公司與紐波特紐斯市合作,為工人和駐廠水兵開辟了一座停車場。
美國「防務新聞」網站刊文稱,美國海軍近些年的很多新型艦艇和武器專案都遭遇了挫折。無論是一再延期交付的「福特」號核動力航母,因為成本超支被迫取消的155毫米艦炮,還是因故障頻發而不得不提前退役的「瀕海戰鬥艦」,都留下了大量教訓。
馬里內特造船廠承建的「星座」級護衛艦就是軍方總結教訓後的產物。這種艦艇的施工和維護成本都低於驅逐艦,但擁有與後者相似的武器裝備。為壓低造價,軍方選擇了意大利芬坎蒂尼集團提供的成熟設計方案,而非從零開始。按照最初的規劃,「星座」級只有15%的部份需要重新設計,其余部份基本可以使用現成產品。即便如此,這個專案的進度仍然落後於原定日程,而且無法避免成本上漲。首批「星座」級於2022年開工,交付時間暫定為2029年,比之前預測的晚了3年。來自美國國會和智庫的資訊顯示,該艦的最終設計方案眼下仍未凍結。
「防務新聞」稱,從表面上看,美國軍用造船業的困境應當歸咎於軍方,後者在艦艇開工後經常提出新的想法,要求進行五花八門的調整和升級。但是,頻繁的返工和拖延背後,存在著美國海軍也無法控制的因素,那就是不斷變化且日趨復雜的全球形勢。從中東沖突、大國競爭到索馬里海盜,乃至胡塞武裝對紅海航運的攻擊,在21世紀的第3個十年,美國海軍面臨的威脅和挑戰比以往任何時候都要多元化。
美國軍方多次表示,會認真面對軍用造船業的種種問題。「多年來,我們一直在與前後矛盾的造艦計劃做鬥爭。」美聯社援引美國造船企業委員會代表馬修·帕克斯頓的話說,「當我們終於可以開足馬力時,海軍又因為船廠勞動力隊伍的損耗而直面沖擊。」
來源:中國青年報客戶端