柳展雄/文 近年來美國政治風雲變幻，杜林普掀起的民粹主義旋風，絲毫沒有衰退。共和黨內曾有人挑戰杜林普的領袖地位，今年德桑蒂斯、黑莉先後試圖爭取黨內總統候選人的提名，結果都失敗。杜林普在底層工農群眾中的人氣，無可撼動。
媒體人不禁疑惑，為何通常被以為是大企業代言人的共和黨，能夠獲得工人階級的支持，為何號稱代表社會中下層人群的民主黨，愈發精英化？
其實，共和黨跟高凈值人群的關系既合作也有對立，並非完全實行自由放任資本主義。霍夫施塔特的【改革年代：從布賴恩到富蘭古連·羅斯福】講述了工業革命高峰期到20世紀30年代羅斯福新政前，美國社會的改革。同題材的還有【現代美國的起源】，由奧地利學派宗師默裏·羅斯巴德所著，有別於傳統的歷史學家，羅斯巴德從經濟財政角度入手，別開生面。
工業化的路線之爭
19世紀上半葉，美國進入工業化起步階段，出現了路線之爭。民主黨傾向於古典自由主義，主張縮減官僚體系規模，降低關稅，信奉「最好的政府即管得最少的政府」，該黨內部最激進的派系，帶有強烈的草根民粹情緒，與大財閥大資本家鬥爭。
老大黨 (GrandOldParty,簡稱為「GOP」，共和黨因更保守主義，更大資產階級，更右翼,而獲得此綽號)的思路，則是擱置勞資糾紛，國家「做大蛋糕」，讓底層群眾分享到經濟繁榮的紅利。
為了把蛋糕做大，共和黨推出產業政策三駕馬車，甚至可能違背亞當·斯密式的資本主義理念。楊基佬（Yankee,美國北方人的綽號）企業家面臨來自歐洲進口工業品的激烈競爭，他們主張建立貿易壁壘，尚且弱小的新興制造業將自由貿易視作大敵。產業政策三駕馬車，其余兩項政策則是大基建和聯邦扶植金融力量。
秉持「無為而治」思想的民主黨，無意於國內大基建，在他們看來，聯邦不該幹預社會和民營經濟。從地理條件上，南方修鐵路難度大，沼澤多，溝壑縱橫，不如北部、西部，尤其是西部大平原地區，一馬平川的地勢非常適宜修建鐵路。以南方莊園主為一大支柱的民主黨，不熱衷於大興土木的因素，又多了一層。
而修鐵路跟產業政策休戚相關，聯邦給鐵路公司批廉價土地，銀行給鐵路公司提供低息貸款，實體經濟發展離不開銀行註資，民主黨的草根分子卻跟金融大亨勢同水火。
南北戰爭對兩黨的經濟路線之爭做出裁決，勝利的共和黨獲得機會，能夠稱心如意推行產業扶植政策。林肯上台是聯邦擴權，大政府主義向前推進的重要一步。
廢奴和打內戰兩項大事，遮蔽了林肯在其他方面的政治觀念，他在經濟上是不折不扣的幹預主義者，林肯在任期內簽署了不下十個提高關稅的法案，內戰後的半個世紀，貿易保護主義成了美國的基本國策。
拖沓的太平洋鐵路專案在內戰的第二年立即動土立項，國會透過了對該鐵路的首筆抵押貸款，利息還非常優惠。此後基建爆發式增長，在南北戰爭啟動的1860年，北美鐵路裏程只有3萬英裏，到1910年已經達到25萬英裏，超過整個歐洲鐵路裏程的總和。
林肯所在的共和黨憑借打敗南方分裂分子、拯救聯邦的功勞，享受了二十余年的「坐江山」歲月。反觀民主黨，從1860年到1884年是他們歷史上最黯淡的年代，民主黨人一次也未被選為總統，這段時期共十二屆國會，民主黨在眾議院只擁有四屆的多數黨地位,在參議院中只有一屆為期不過兩年的多數黨地位。除南部的深藍州,全國各地三百次州長選舉中,民主黨只贏下七十次。
共和黨把國家帶入了鮮花著錦、烈火烹油的「鍍金時代（GildedAge）」，1860年美國的工業總產值尚不到英國一半，半個世紀後，美國人均總產值和工業總產值躍居世界第一。1900年在鋼鐵產業、汽車產業等領域，美國是當之無愧的全球工業冠軍。
但是，共和黨的憂患也在盛世裏滋生，經濟幹預主義者一手培養起來的大財閥大資產階級，變成了令人生畏的存在。大企業托拉斯控制了全國95%的石油、66%的鋼鐵、77%的金屬工業、81%的化工、80%的汽車制造業和制糖業。
為了救治鍍金時代的弊病，「進步主義運動（TheProgressiveMovement）」產生，美國的有識之士呼籲反壟斷托拉斯、禁酒、實行文官考試制、婦女參政權。在進步派看來，「老大黨」曾經是廢奴主義和提倡自由勞動的黨，現在逐漸蛻變為有錢有勢利益集團的黨。
民主黨對時代的脈搏把握更敏銳，1884年他們的領袖克里夫蘭，戰勝對手，進入白宮。這還是內戰後，聯邦政府第一次有了一位民主黨總統。
「老大黨」還年輕的時候
早在南北戰爭前，民主黨就屬於政治光譜上偏中左的黨派，更受草根的青睞。
1812年至1821年間，西部的6個州加入了合眾國，新的州幾乎都規定了成年男子普選權，奠定了「積遜民主」的到來。
白宮第七任總統、民主黨領袖安德魯·積遜，在中文世界知名度不高，在美國卻是很重要的人物，地位不比林肯低。他奠定了美式民粹主義、反富豪財閥運動的基石，政治學有個專有名詞「積遜主義」，而林肯雖然影響力大，但沒有「林肯主義」這個說法。
刨除掉奴隸主集團，積遜的基本盤為社會中下層：中西部老農民，北方城市貧民窟的工人，意大利人愛爾蘭人外來戶。很多人（既包括積遜的死忠粉，也包括積遜的敵人）認為他在1828年贏得總統大選，並非普通的政權交替，而是一次革命，「1828年革命」。
這位總統老兵出身，跟英國人、印第安人都打過仗，戰功赫赫，他晚年回顧一生的時候，卻說自己最大的戰績是打敗了銀行家。
積遜在總統任期內，兇狠打擊了高高在上的金融圈精英，他自豪地說，「我殺死了銀行」，並且把這句話寫在了墓誌銘上（諷刺的是，後來美聯儲設計鈔票圖案，把積遜的頭像印在了20元的美鈔上）。政敵則稱呼他的措施為「無政府狀態」，「如同馬拉和羅伯斯庇爾一般的行徑」。
反富豪色彩鮮明的民主黨，還衍生出一種古怪的說法，工廠裏的藍領勞動者比種植園的黑奴更苦。當時，社會上有場大辯論，僱用制資本主義和奴隸制哪個有制度優勢。
自由州(即廢除了奴隸制的北部和中西部各州)的報紙譴責種植園環境惡劣，南方民主黨人則針鋒相對，大談北方貧民窟如何臟亂差，北方的企業如何壓榨。廢奴派小說巨著【湯姆叔叔的小屋】印刷出版後，有個南方文人寫了篇「羅賓叔叔在維珍尼亞的小屋和湯姆在波士頓無家可歸」來回擊，大意是波士頓等一線大城市物價高，北方窮人生活在資本主義水深火熱中，黑人在南方好歹還有房子住，他到了波士頓就睡大街，無家可歸了。
州權首席理論辯護師卡爾霍恩，還預言貧富差距一天天越來越大，勞資兩大階級的末日決戰近在眼前，北方有朝一日將陷入大亂。立場不同，但觀察相似，極反動的奴隸主和激進的左派在「資本主義必然滅亡」一事上達成意見一致，霍夫施塔特對卡爾霍恩有個頗為有趣的評語：主子階級的馬克思。
為了跟民主黨競爭，爭奪社會中下層的民意，共和黨強調美國是個階層流動性很大的國家，勞動者只要勤快就能變富，北美不像歐洲那樣，貴庶隔離，有王公貴族，有永世不得翻身的下層群體。
林肯就是這麽宣傳的，他在一次演講說：「我們當中不存在一成不變的僱用勞動階級。25年前，我就是一個僱用勞動者。昔日的僱用者今天已在為自己而勞動，明天還將僱用他人為自己勞動。在機會均等的社會中，出人頭地——改善狀況——是理所當然之事。」
共和黨高層裏好幾個政要是靠自我奮鬥爬上來的:麻省州長、參議院軍事委員會主席亨利·韋遜，老爹是個幹苦力的，韋遜年輕時候當過鞋匠；1856年的眾議院議長，戰爭時期北軍在維珍尼亞戰區的長官，尼森尼爾·班克斯，早年是一家紡織廠的筒子工；北軍最高統帥格蘭特是平民雜貨商的兒子；參議院多數黨領袖撒迪厄斯·史蒂文斯和傳媒巨頭霍勒斯·格裏利（他旗下的【紐約論壇報】是反對奴隸制最積極的媒體），二人的父親都是種地的；林肯本人出身低微，雙親都是未受過教育的拓荒者。
「奴隸制比自由僱用制更優越」這套奇談怪論，觀念破產的起點就在於此。在南部社會，大莊園主是社會金字塔天然的頂層，小工商業群體也位列下等。莊園主高於黑奴，也高於其他白人。
民主黨強詞奪理，為了論證奴隸制是對的，不得不表態主張自由平等是錯的。喬治亞州有家報紙發言：「自由社會！這個名字令人作嘔。那只不過是油汙的機修工、汙穢的操作工、吝嗇的農夫和神經錯亂的理論家拼湊起來的混合體。」
後來林肯同道格拉斯競選國會議員時，楊基佬刻意打出橫幅：「吝嗇的小農場主、油泥滿身的技師、社會中出身低微的人支持林肯。」
「老大黨」還年輕的時候，呈現出生機勃勃的精神面貌。第一場驢象之爭（1856年總統大選），共和黨作為創立僅有三四年的新興政黨，就獲得不俗戰績，只差五個州就能贏下全體自由州。第二場驢象之爭，直接入主白宮，北部幾乎完全成為共和黨紅州。林肯在楊基佬的支持下，拿下54%的普選票，1860年大選的其他三個競爭者在北部各州(除加利福尼亞、俄勒岡、新澤西三州外)拿到的普選票加起來也沒林肯多。林肯在維珍尼亞西部、肯塔基東部、田納西東部等南方地區也有斬獲，因為這一片地帶以自耕農為主，超出了大奴隸主的掌控範圍。
共和黨的口號「自由土地，自由勞動，自由人」，獲得了草根大眾的認可。1856年之後的選舉，民主黨推出的總統候選人在楊基佬選民中往往支持率低迷，直到1912年韋遜才在北方各州有了破天荒的勝利（1884年，克里夫蘭在北方的表現也只是微弱多數優勢），實作翻藍。換句話說，民主黨在北方處於在野黨的地位，如果把兩黨制再細分，民主黨北翼的力量遠遠弱於民主黨南翼，在林肯時代之後的80年間，北方民主黨人一直處於本黨內部的少數派地位。
面對鍍金時代的貧富問題，共和黨延續「做大蛋糕」的策略。民主黨的克里夫蘭在任期內無法處理經濟衰退的困頓，共和黨再次提醒選民，誰創造了繁榮，而又是誰讓美國陷入低谷。
狄奧多·羅斯福總統（任期1901年—1908年，富蘭古連·羅斯福是其子侄遠親，為作區分，共和黨的狄奧多·羅斯福又被稱為老羅斯福）上台後，轉述參照林肯的演說，勸底層草根不要激進：「讓無房者不要去拆掉別人的房子，而是辛勤勞動，給自己造一幢房子，這樣就以身作則，保證他自己建的房子也不至於遭受暴力。」
共和黨沒變，時代在變
在林肯生活的年代，普通人發家致富，雇工拼搏積攢，擁有自己的小地產、小店鋪是稀松平常的事情。而到了工業革命晚期階段，生產高度集中化，巨頭吞並中小企業，小老板就度日艱難。世紀之交的1900年，美國的財富集中到73個工業聯合體，鐵路網也已經集中到五至六個經營者手中。
奴隸主集團曾經預言過的勞資兩大階級末日大決戰，似乎一步步實作，現在正折磨著共和黨。1889年洛克菲勒的工廠發生罷工，工廠經理聘請來平克頓偵探社，這是一個專門幫大企業對付左翼運動的組織，號稱「工會克星」。這是美國工業史上最慘烈的勞資糾紛之一，死了7名工人和3名平克頓偵探。
社會主義運動在第一次世界大戰中期的1917年開始活躍，到戰後的1919年達到高潮，平民百姓膽戰心驚，是為第一次「紅色恐慌」（TheFirstRedScare；第二次「紅色恐慌」則是麥卡錫運動），高凈值群體人心惶惶。
胡佛的幹預主義
進步主義運動對「老大黨」產生了緩慢的影響，也找到了盟友，老羅斯福正是代表，他面對愈演愈烈的勞資矛盾，撿起了共和黨一貫趁手的工具——大政府主義。按照老羅斯福自己的闡釋，則叫「新國家主義」。
老羅斯福上任第二年，打擊財閥托拉斯，聯邦政府接連起訴包括摩根掌控的北方證券控股公司、洛克菲勒的美孚石油公司、美國煙草公司等托拉斯。
在後來的競選活動中，他發表了題為「新國家主義」的演講，詳細闡明了共和黨進步派的政治哲學。老羅斯福宣布，誰都不能來損害國家，國家利益高於州、地方（很明顯針對內戰時期，南方脫離聯邦）和個人（當下翻雲覆雨對政府施壓的超級富豪）的利益。共和黨進步派一方面勸底層工農不要仇富，另一方面又對有錢有勢群體發出警告，不允許托拉斯比國家還要強大。狄奧多·羅斯福對階級鬥爭的看法是「我們既不支持窮人也不支持富人，我們支持的是正直的人，不管是貧是富。」這是他經常說的一句話。
老羅斯福卸任之後，他的忠實部下還在跟壟斷托拉斯作戰。1911年，迎來勝利的一個小高潮，洛克菲勒的官司塵埃落定，最高法院以9比0票裁定石油壟斷成立。標準石油公司被強制拆散為34個小公司，強大的石油帝國頃刻間四分五裂。
大政府主義曾經在林肯的時代被共和黨用於推進工業發展，現在又被共和黨用於遏制壟斷工業巨頭，共和黨對聯邦政府的信仰始終未變。老羅斯福「新國家主義」的演講，選在堪薩斯州廢奴主義分子約翰·布朗紀念碑的揭幕儀式上發表並非偶然。
自狄奧多·羅斯福之後，共和黨在親商和管制主義之間搖擺，可是在民間的刻板印象裏，共和黨依然被當成財閥的代理人，尤其是胡佛總統，身上的誤會最多。羅斯巴德分析指出，在大蕭條過程裏，胡佛采取了不少幹預經濟措施，並非尋常認為的完全放任自由。
胡佛應對大蕭條的措施包括：
補貼農業。聯邦政府給了農場主5億美元的錢，1930年初又增加了1億美元。
興辦大基建，建設大國工程。胡佛4年任期內動工的工程專案比過去30年還要多，包括：修建舊金山金門大橋、洛杉磯高架渠和胡佛水壩等等。
幹預金融市場。銀行急切要求回籠資金，胡佛並沒有站在華爾街一邊，他下令禁止喪失抵押品贖回權或強迫債務延期。
禁止降低薪金。本來經濟不景氣，企業入不敷出，應該降低人力開支。胡佛把工業家們召集起來，要求他們再難也不能給職員降薪金。英國工黨領袖藍斯·麥克唐納聽聞後，感慨胡佛是同道中人。
這幾項措施都是正宗的肯恩斯主義策略，「以工代賑」並非富蘭古連·羅斯福的創舉，胡佛就已經實行過了。1932年美國頒布了【緊急救濟和建設法案】，為金門大橋等大基建註入23億美元的信貸和16億美元的現金。
自然而然，政府支出蹭蹭上漲，胡佛上任後，財政赤字增長到了22億美元。大蕭條初期的1930年，政府開支占GDP的比例為16.4%，僅僅一年後這個比例就增長到了21.5%。除了戰時緊急狀態（南北戰爭和第一次世界大戰），聯邦政府的開支增長振幅還沒這麽大過。
隨之而來的是加稅，為了維持流水般的開支，聯邦加大汲取財源，1932年對高凈值群體收入的稅率從四分之一躍升至63%，這也是美國歷史上和平時期最大的稅收增長振幅。
胡佛還把堅持市場自由主義的經濟學家，形容為「反動的經濟學家」。在1932年10月的檔裏，他寫道：「有些反動的經濟學家認為，我們應當讓破產清算自行發展，直至探底……我們決定，我們不會遵循這些頑固清算主義者的建議，眼睜睜地看著美國債務人整體走向破產，人民的儲蓄灰飛煙滅……」
其言行完全不像個經濟保守派，但是他在救濟上非常堅持美式個人主義傳統，堅持救濟是教會、私人慈善家的民間自治事務，政府不能越俎代庖。媒體和反對派牢牢抓住這點攻擊胡佛，把他描繪成不管老百姓死活的、迂腐的自由放任主義者。
羅斯巴德是學者裏第一個獨具慧眼，發現胡佛政府幹預主義色彩的，然後因此得罪了朋友，因為這些右派人士跟大眾反其道而行，要把胡佛塑造成一個小政府主義的殉道者，一個生不逢時的悲情人物，有關胡佛的真相讓他們很尷尬。
冷戰後，建設福利國家、擴大聯邦政府職能，逐漸成為兩黨共識。今天的杜林普旋風不是什麽新奇現象，共和黨本身就並非完全的自由放任主義，黨內有人實行過經濟管制、財富二次分配，從狄奧多·羅斯福到杜林普，共和黨有其隱藏的脈絡傳承。
