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大外交|沙利文結束訪華,三天存取有成果有爭論

2024-08-30社會
據央視新聞報道,8月29日下午,國家主席習近平在北京人民大會堂會見來訪的美國總統國家安全事務助理沙利文。29日早些時候,中央軍委副主席張又俠也會見了沙利文。
而此前兩天,中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京同沙利文舉行了中美新一輪戰略溝通,進行了坦誠、實質性、建設性討論。
據外交部北美大洋洲司司長楊濤介紹,在兩天時間裏,王毅主任同沙利文助理前後談了6輪,11個多小時,討論了中美關系、敏感問題以及重大國際和地區熱點問題。楊濤特別強調,台灣、民主人權、道路制度、發展權利是中方在中美關系中劃出的四條紅線。中方重點就這些問題表達嚴重關切、闡明嚴正立場、提出嚴肅要求。
8月29日,沙利文在離開北京前的新聞釋出會上向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,「我同王毅主任多次會晤的核心任務是全面、負責任地管控好中美關系,以確保雙方之間的競爭不會變成沖突和對抗,這是我們正在做的工作,也可以使得直到拜登政府本屆任期結束時中美關系都保持穩定。」沙利文坦言,中美兩國存在分歧,但彼此會朝穩定的雙邊關系方向努力。
復旦大學國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時表示,在美國總統拜登卸任前,中美領導人是否以及將如何進行互動,值得期待。而沙利文提出與張又俠會晤,則說明美方希望在台灣問題上避免發生誤判。
2024年8月29日,北京,美國總統國家安全事務助理沙利文舉行新聞釋出會。澎湃影像 圖
專家:中方願意同美方保持高層交往
習近平主席會見沙利文時表示,盡管中美兩國各自情況和中美關系都發生了很大變化,但是中方致力於中美關系穩定、健康、可持續發展的目標沒有變,按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關系的原則沒有變,堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變,賡續中美人民傳統友誼的努力沒有變。
吳心伯告訴澎湃新聞,「習近平主席會見沙利文,表明中方願意同美方保持高層交往,也反映這次沙利文訪華與中方的溝通是實質性且具有建設性的。」
同時,吳心伯也認為,美國總統拜登去年10月在白宮會見王毅,而此次沙利文作為拜登總統的代表存取中國,「習近平主席與他(沙利文)會面,也是中美雙方高層往來的外交禮儀的體現。」
中美新一輪戰略溝通受到外界高度關註。【紐約時報】刊文分析指出,「這是一個成熟且異常坦誠的渠道。盡管中美兩國競爭性增強,沙利文和王毅在過去一年中花了很多時間溝通,為兩國關系帶來了一定穩定性。」
這是王毅同沙利文舉行的第四輪戰略溝通,對話地點在北京雁棲湖。此前中美分別在維也納,馬爾他和曼谷進行了三輪戰略溝通,這次直接來到了北京,地點離北京越來越近,談得也越來越深入。中美雙方同意保持高層交往和各層級溝通,繼續開展禁毒、執法和非法移民遣返合作、應對氣候變遷,以及人工智能等領域合作。
此外,雙方就兩國元首近期開展新一輪互動進行了討論。在與習近平主席會面時,沙利文表示,拜登總統期待不久能有機會再次同習近平主席溝通。習近平主席也表示願同拜登總統繼續保持溝通,為中美關系掌舵領航。白宮也在8月28日的一份聲明中稱,兩國「計劃在未來幾周內進行領導人級別的通話」。
沙利文在29日的記者會上表示,中美領導人今年晚些時候都有可能出席亞太經合組織和二十國集團領導人會議。如果出席,他們自然有機會坐下來交談。「我們尚須等待訊息確認和宣布,但我認為朝這個方向發展似乎是合情合理的(logical and reasonable)。」沙利文說道。
「因此,在拜登總統卸任前,兩國領導人是否以及將如何進行互動,值得期待。」吳心伯表示。
對比中美各自聲明,除了上述達成共識的領域,中美雙方仍在台海問題、南海局勢,以及美國對華科技與貿易遏制等方面存在分歧。事實上,美方近段時間以來也一直沒有停止在上述領域的單方面負面舉措。
據新加坡【聯合早報】報道,沙利文表示雙方在經濟安全和貿易問題有「激烈的交流與互動」。王毅在與沙利文會談時指出,美方應停止在經貿和科技領域打壓中國,停止損害中方正當利益。以「產能過剩」為借口搞保護主義,只會損害全球綠色發展,影響世界經濟增長。
據路透社報道,8月30日,美國貿易代表戴琪對加拿大決定對中國制造的電動汽車征收 100% 的關稅、對中國鋼鐵和鋁征收 25% 的關稅的決定表示強烈支持。今年5月,美國宣布維持杜林普政府時期對華征收的301關稅,並對中國鋰電池、光伏電池、電動汽車、關鍵礦產、半導體等產品大幅提高關稅。白宮最初表示,新關稅將於8月1日生效,但由於美國貿易代表處正在研究超過1100條公眾意見,該政策被推遲。
在科技領域,美國對華打壓也未曾停止。據美媒此前報道,美國考慮采取更嚴厲措施,對日本和荷蘭等國企業施加壓力,以進一步限制對中國的芯片貿易。
對此,沙利文訪華結束後,外交部美大司司長楊濤表示,美方所謂「小院高墻」已經不斷擴大,沒有了界限。所謂「國家安全」成為一個什麽都能往裏裝的「筐」。所謂「產能過剩」的說法不過是搞保護主義的又一個借口。背後還是美國對中國的錯誤認知,對謀求自身絕對安全、絕對優勢的霸權思維。美方應該知道,中國不可能始終處於產業鏈中低端,有能力、有需要也有權利向產業鏈中上遊攀升。美方也應該明白,中美經貿關系的本質是互利共贏;打壓中國的經貿科技發展,損人不利己,也不會得逞。
2024年8月29日,北京,美國總統國家安全事務助理沙利文舉行新聞釋出會。澎湃影像 圖
沙利文:與中央軍委副主席張又俠舉行會見「意義重大」
在回答澎湃新聞提問時,沙利文特別指出,本次戰略溝通的一大成果是雙方同意適時舉行兩軍戰區領導影片通話,並稱能夠有機會同中央軍委副主席張又俠舉行會見「意義重大」。
8月29日,沙利文與中央軍委副主席張又俠會面。這是張又俠與拜登政府官員的首次會晤,也是美國國家安全事務助理時隔八年再次與中共中央軍委副主席會面。值得註意的是,此次與張又俠的會談,是由沙利文主動提出。
據環球網報道,張又俠在會談時表示,「你提出與我會晤,體現了你(美方)對軍事安全領域和兩軍關系的高度重視。」沙利文則回應稱,「我們很少有機會進行這樣的交流,考慮到當下的世界形勢,以及我們需要負責任管理美中關系的必需性,我認為這是一次非常重要的會談。」
「沙利文與張又俠見面,除了圍繞中美兩軍關系展開溝通,另一重點就是台海問題。」吳心伯分析認為,「台灣問題不僅是政治問題,也有軍事安全戰略的考量。沙利文希望從我軍方領導人處得到直接有效的資訊,避免誤判。」
張又俠在與沙利文會面時強調,台灣問題是中國核心利益中的核心,是中美關系政治基礎中的基礎,是中美關系第一條不可逾越的紅線。中方要求美方停止美台軍事勾連,停止武裝台灣,停止散布涉台虛假敘事。
白宮29日聲明表示,沙利文與張又俠對過去十個月來兩國軍方持續、定期的溝通所取得的進展表示認可。「兩軍保持溝通對減少誤判、進行危機規避有積極意義,對於中美關系來說也能起到托底作用。」吳心伯表示。
路透社稱,美方一直在推動兩軍戰區領導對話,「以更好地應對‘印太地區’的潛在沖突」。
近日,菲律賓多次在中國南沙群島仙賓礁挑釁,強闖仙賓礁附近海域,企圖向在仙賓礁潟湖長時間滯留的菲海警船實施補給。中國海警船依法攔阻。菲武裝部隊發言人聲稱,中方行為危及菲人身安全、違反國際法。另一方面,美方卻聲稱【美菲共同防禦條約】適用於在南海任何地方對菲軍隊、公共船只及飛機的武裝襲擊,試圖在本地區拱火澆油。
在與沙利文會談時,王毅強調,美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權和領土完整,不得支持縱容菲律賓采取侵權行為。
國防部新聞發言人吳謙大校8月29日在國防部例行記者會上表示,中方致力於透過對話協商妥善管控分歧,但忍耐也是有限度的。菲方應立即采取行動從仙賓礁撤船撤人,恢復該礁無人、無設施現狀。中方將繼續采取堅決有力措施,維護自身領土和海洋權益。吳謙指出,美方是攪動南海局勢的最大黑手,正是美方的慫恿支持,才使得菲方有恃無恐,一再挑釁。
一位不願具名的訊息人士向澎湃新聞表示,中國國防部傳遞的訊號清晰、堅定,菲方必須讀懂這種訊號背後的意思,到了應立即采取行動從仙賓礁撤船撤人的時候。
澎湃新聞記者 楊文欽
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