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深度 | 阿巴斯訪俄、伊朗可能出手、哈馬斯暗示不談,中東將迎來關鍵一周?

2024-08-17社會
據參考訊息報道,巴勒斯坦駐俄羅斯大使表示,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯8月12日起對俄羅斯進行為期3天的存取,將與俄總統普京討論加沙沖突等問題。
阿巴斯訪俄正值中東局勢風高浪急:伊朗報復以色列箭在弦上、加沙戰火繼續延燒、新一輪停火談判前途難蔔……作為巴以局勢的利益攸關方、巴解組織最大派別法塔赫的領導人,阿巴斯此訪有何考量?未來一周,中東風雲又將如何詭譎變幻?
背景:互有需求
據巴勒斯坦駐俄大使阿杜·哈菲茲·諾法爾透露,阿巴斯定於當地時間12日晚抵達莫斯科,13日與普京會面。
存取期間,阿巴斯還將在莫斯科無名烈士墓前獻花,並會見阿拉伯國家駐俄大使。
這將是阿巴斯自2021年以來首次訪俄。其實,此訪已被推遲許久。存取原本安排在去年11月中旬,但新一輪巴以沖突爆發後,阿巴斯因困於加沙局勢無法成行。
不過,阿巴斯與普京一直保持著聯系。2022年,兩人在哈薩克出席亞信會議時舉行過會晤。去年,雙方還透過電話。
阿巴斯此次訪俄時值中東局勢高度緊張之際,因而備受外界關註。
一來,加沙沖突曠日持久。新一輪巴以沖突延宕至今已逾10個月,以色列在加沙仍無收手之意。就在阿巴斯訪俄之際,以色列在加沙南部仍在擴大攻勢。與此同時,由巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)控制的約旦河西岸的暴力沖突也愈演愈烈。
二來,地區態勢千鈞一發。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)政治局領導人哈尼亞在德黑蘭遭暗殺、黎巴嫩真主黨高級軍事指揮官舒庫爾死於以軍空襲後,伊朗、黎巴嫩真主黨都誓言報復,緊張局勢面臨升級危險。
三來,和談希望明滅不定。多個調停方正在推動本月15日恢復加沙停火談判。以色列表示願意參加,但哈馬斯最新聲明被認為釋出拒談訊號。
四來,巴內部和解遇變數。哈馬斯近日選出強硬派領導人辛瓦爾接替溫和派的哈尼亞,外界擔心可能為內部和解帶來不確定性。
在一系列復雜敏感的背景下,復旦大學中東研究中心主任孫德剛 認為,雙方敲定此訪可謂互有需求。
巴勒斯坦正處於十字路口,阿巴斯希望在實作加沙停火、戰後重建及治理、內部和解、獨立建國等議程上得到包括安理會常任理事國俄羅斯等在內的國際社會的支持。
俄羅斯則因烏克蘭危機處境艱難,推動中東沖突解決可展示和平形象以及自身在中東的重要地位。
今年2月底3月初,俄曾邀請法塔赫、哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)等巴多個派別在莫斯科舉行和解對話,一定程度也為巴勒斯坦14個派別7月簽署【北京宣言】做了鋪墊。
回顧歷史,巴勒斯坦與俄羅斯的關系可上溯至上世紀六七十年代。1974年,巴勒斯坦解放組織在莫斯科設立了分支機構。
蘇聯時期,巴勒斯坦一直是莫斯科西亞政策的核心。
意大利國際政治研究所(ISPI)研究員基婭拉·洛沃蒂指出,自以色列建國之後,支持巴勒斯坦為爭取獨立而鬥爭一直是蘇聯中東政策一大重點。「因為在那個時代,反殖民、擺脫歐洲列強束縛以爭取更大自由,深植於莫斯科的政治理念中。」
此外,對蘇聯來說,在冷戰時期,挺巴反以也有與西方對抗的需要。
蘇聯解體後,莫斯科試圖平衡與巴勒斯坦、以色列的關系,但同時堅定支持「兩國方案」和建立巴勒斯坦國。
因此,加強與俄方在各領域關系的發展也被認為是阿巴斯此訪一大目標。
議題:四個要點
談及兩位領導人的會談議題,諾法爾表示,阿巴斯和普京將重點磋商當前加沙局勢。
「他們將討論俄羅斯的作用以及可以采取的措施。」諾法爾說。
早前,阿巴斯對此訪表達過期待。他說,期望訪俄期間能一如既往就推進巴勒斯坦和平行程、加強雙邊關系以及地區問題等交換意見、協調立場。
孫德剛表示,圍繞加沙局勢這一關鍵議題,可關註四個層面內容。
首先,停火事宜。基於「以人質換停火」原則,雙方均有意願促成哈馬斯與以色列達成停火協定。阿巴斯還希望實作永久性停火,徹底結束戰爭。
其次,戰後重建。包括沖突後加沙秩序安排。法塔赫希望由巴解組織接管加沙,但哈馬斯對此抵觸,阿巴斯試圖獲得俄方支持。
再次,人道援助。在解決加沙人道主義危機、未來政治和經濟重建等方面尋求俄羅斯在內的國際社會支持。
最後,內部和解。推動落實【北京宣言】達成的共識,包括組建臨時民族和解政府、新的全國委員會以及獨立建國。
孫德剛指出,作為巴內部兩大派別,法塔赫與哈馬斯一直存在競爭關系,且有矛盾分歧。比如,在解決巴以問題上,前者主張采用政治、外交手段,後者卻主張走武裝鬥爭路線。法塔赫雖然得到國際社會承認,但是民眾支持度不如哈馬斯。然而,經過本輪巴以沖突後,法塔赫與哈馬斯的力量對比也在悄然變化。哈馬斯被以色列全面封鎖打壓後,力量走弱;法塔赫相比之下處於較有利位置,巴內部權力天平正在向其傾斜。
形勢變化下,阿巴斯有意將哈馬斯納入巴解組織以實作民族和解等目標,為建立獨立的巴勒斯坦國掃清內部障礙。在此過程中,俄羅斯是阿巴斯倚重的力量。
「莫斯科既承認以法塔赫為首的巴解組織是唯一合法代表,又與哈馬斯走近,將其視為重要的反西方力量。自去年加沙沖突爆發以來,哈馬斯代表團多次訪俄。」孫德剛說,鑒於俄羅斯與哈馬斯聯系密切,阿巴斯需要借助俄方力量去做哈馬斯工作,說服後者加入巴解組織。
局勢:或更危險
對中東來說,本周或許是關鍵一周。阿巴斯訪俄似乎是外交上的「溫和」開局,但後續或將迎來更多狂風暴雨。
一方面,各方屏息等待伊朗何時射出復仇之箭。
盡管外交斡旋旋風式展開,包括約旦外長、俄前防長訪伊朗、沙特舉辦伊斯蘭合作組織特別會議、多國政要與伊朗方面通話,試圖透過各種渠道向伊朗傳遞資訊,希望其保持克制,但伊朗懲罰以色列之心依然堅定。
以色列方面評估,伊朗將於本周對以發動大規模襲擊。
孫德剛認為,伊朗正在等待時機,同時內部可能仍在斟酌報復方式,既要把握分寸,又要取得效果,兼顧兩者並非易事。
另一方面,美國、卡塔爾、埃及呼籲哈馬斯和以色列在8月15日恢復停火談判。
對此,以色列同意參加,但哈馬斯11日發表聲明卻被認為暗示可能不會參加。該聲明呼籲根據此前協商結果制定實施計劃,並迫使以色列執行,而非尋求更多輪的談判或新的提議。
此外,日前據訊息人士透露,哈馬斯新政治領袖辛瓦爾就加沙停火問題提出三個新條件:以色列從加沙全面撤軍、釋放巴勒斯坦被扣押人員、在立法機構和總統選舉前拒絕在戰後加沙部署多國部隊以維持安全。
總體而言,孫德剛對地區前景較為悲觀,認為局勢或更加危險。
沖突層面,當前核心沖突點在加沙,如果加沙不能實作停火、以色列剿滅哈馬斯的目標不變,那麽,哈馬斯將會被迫以鬥爭求安全、以鬥爭求生存,並聯合伊朗、胡塞武裝,黎巴嫩真主黨等建立聯合陣線,中東緊張局勢恐難緩解。
和談層面,停火談判很難推動。
「哈馬斯就談判所作回應釋放出基本拒絕15日談判的訊號。辛瓦爾的三個新條件也顯示出新領導人的強硬姿態。」孫德剛說,對於辛瓦爾提出的三個條件,以色列勢必不會接受。而且,以色列的言行具有兩面性,一面展示願意和談的善意姿態,另一面又不放棄剿滅哈馬斯的目標,繼續升級軍事行動。在此情況下,停火談判前景黯淡。
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欄目主編:楊立群
文字編輯:楊立群
本文作者:廖勤
題圖來源:新華社