去年9月,國務院批復【山東省國土空間規劃(2021-2035年)】(以下簡稱【規劃】),為山東建設新時代社會主義現代化強省擘畫空間藍圖。日前,山東省政府正式公布【規劃】,到2035年,建成山清水秀、城鄉融合、陸海統籌、區域協調、安全永續的美麗國土。
【規劃】立足山東在國家發展戰略格局中的地位、作用以及在東北亞的地緣優勢,確定山東的四個戰略定位:面向東北亞、「一帶一路」的雙向開放新高地,踐行中國式現代化、推進綠色低碳高質素發展的先行區,引領黃河流域生態保護和高質素發展的龍頭,岱青海藍、魅力宜居的齊魯美麗家園。
堅持中心引領、圈層支撐、融合互動,山東將建立中心城市帶動都市圈、都市圈引領經濟圈、經濟圈支撐城市群的空間動力機制,加快構建「一群兩心三圈」區域布局,以濟南、青島為省域雙中心,以煙台、臨沂等大城市為區域副中心,推動形成多中心、網絡化的城市群結構,打造國家活躍增長極和強勁動力源。以建設現代化國際化大都市為統領,全面提升濟南、青島輻射帶動作用。積極推進中國式現代化濟南實踐,錨定「強新優富美高」新時代社會主義現代化強省會建設目標,省市一體推動濟南新舊動能轉換起步區成形起勢、打造黃河流域生態保護和高質素發展引領示範區。支持青島建設引領型現代海洋城市,增強國際門戶樞紐功能,打造沿海現代化建設示範帶。培育發展濟南、青島現代化都市圈,引領省會經濟圈、膠東經濟圈一體發展,大力推動魯南經濟圈轉型跨越,促進三大經濟圈協同發展,形成功能互補、高效協作的城市群一體化發展格局,在黃河流域生態保護和高質素發展中發揮龍頭作用。
值得註意的是,【規劃】明確了山東雙都市圈格局,提升濟南都市圈一體化水平,促進青島都市圈同城化建設。其中,在濟南都市圈培育上,采取城市更新、低效用地再開發等措施,加快轉變發展方式,提高發展質素,增強省會引領帶動作用,培育有全國影響力的濟南都市圈。推動綠色低碳、集約高效的新時代社會主義現代化省會建設,打造全國生態保護和高質素發展先行示範區。構建「米」字形高鐵網絡,完善綜合立體高效交通網絡和現代流通體系,培育國際性綜合交通樞紐城市。最佳化城市功能布局,協調「山泉湖河城」空間關系,塑造城市特色,建設「強新優富美高」新時代社會主義現代化強省會。
以濟南1小時交通通勤圈為基礎,建設濟南都市圈,推動省會經濟圈一體發展。率先推進濟南、淄博、泰安同城化,構建以泰山為生態綠心、黃河為生態主軸的都市圈綠色發展內核,加快高端服務功能聚集。推動周邊城市與濟南全方位合作,形成都市圈外圍聯動圈層。統籌高速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路和高速公路等重大交通設施建設,完善便捷可達的快速交通網絡。加強都市圈生態共保和環境共治,健全汙染應急聯動機制,實施黃河三角洲濕地與生物多樣性保護修復工程,建設黃河下遊生態修復綜合治理示範區。