【專家點評】
作者:王元(南開大學馬克思主義學院副教授、中國式現代化發展研究院高級研究員)
近年來,新疆貫徹新時代黨的治疆方略,地區生產總值從2012年的7411.83億元增長到2023年的19125.91億元,居民人均可支配收入從2012年的12151元增長到2023年的28947元,306.49萬農村貧困人口全部脫貧,歷史性解決了絕對貧困問題。在天山南北,改善民生與鑄牢中華民族共同體意識如並蒂之花,共同綻放於新時代的春風裏。
以人民為中心,明確民生改善方向。在教育領域,新疆持續改善辦學條件,實施了多項教育扶貧工程,提升教育質素,保障教育公平,充分發揮了教育斬斷貧困代際傳遞和為社會輸送人才的作用。在就業領域,一方面,實施擴大就業工程,促進富余勞動力轉移就業和自主創業,增加就業容量。另一方面,提供多層次的職業技能培訓、創業指導和就業援助,提高就業質素,以就業來帶動各族群眾增加收入。在住房領域,不斷完善住房保障體系,實施農房抗震防災工程;貫徹各族群眾互嵌式發展計劃,將提升人居環境、推動文旅融合、體現民族風情結合起來,打造了伊犁老城、羅布人村寨等亮麗名片,形成了各民族交往交流交融的生活環境。在醫療領域,穩步推進健康新疆建設,推動醫療資源下沈基層,不斷擴大醫療服務覆蓋面,提高全民健康水平。
科學規劃布局,提升民生服務水平。在科學決策上,新疆註重調查研究,深入了解群眾意願和訴求,確保民生專案既符合當地實際,又能夠滿足各族群眾需求。同時,加強專案論證和評估,註重協調各方形成工作合力,確保專案實施的可行性和有效性。在科技運用上,重視將各種創新要素運用於發展新質生產力,為民生服務。比如,建立荒漠化防治、種質創新國家重點實驗室,建設國家技術創新中心,加快重點產業技術攻關,推動社會安全、智慧城市、智能交通等技術套用,不斷提高民生服務的科技化、智能化、環保化水平。在科學管理上,重視最佳化政務流程,深化「放管服」改革,以「高效辦成一件事」為抓手,擴大「疆內通辦」「跨省通辦」範圍;實行線下辦事「只進一門」,線上辦事「一網通辦」,群眾訴求「一線應答」,不僅提高了政務服務效率和群眾滿意度,也最佳化了營商環境,促進了經濟發展。
聚合多種力量,強化民生配套保障。在資金保障上,新疆透過加大地方財政投入、爭取中央財政轉移支付、用好援疆資金、引導社會資本參與等多種方式籌集資金,2024年1月至8月,民生支出占全區一般公共預算支出的78.1%,有力保障了各類民生專案的順利實施。在法律保障上,出台了一系列全方位保障人權、保護消費者合法權益、維護經濟社會穩定的法律法規,為民生改善保駕護航,為各民族安居樂業創造了良好的安全環境。在社會穩定保障上,新疆在制定政策和實施專案時,確保各族群眾共同受益,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。此外,大力加強中華民族共同體意識教育,將知識傳授與民族團結教育、思想政治教育、國家通用語言推廣、各民族文化交流結合起來。
新一輪西部大開發、向西開放的號角已經吹響,新疆各族人民將更深度地融入國家戰略,透過高質素經濟發展和高水平對外開放帶動民生持續改善,使得各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起,開辟出一條具有新疆特色的、各民族共同繁榮的中國式現代化之路。
(專案統籌:光明日報記者 陳海波)