編輯部：
前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發【整治形式主義為基層減負若幹規定】，首次以黨內法規形式制定出台為基層減負的制度規範，形成類似中央八項規定長期有效的鐵規矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態度。
近年來，針對形式主義、官僚主義的頑瘴痼疾，中央出台了一系列有力措施進行整治，取得了明顯成效。但是，形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。在工作實際中，形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題還不同程度存在，長期借調人員、考核體系繁瑣、督查檢查頻仍、會議數量過多、「指尖上的形式主義」等老問題新情況還時有發生。
形式主義、官僚主義之所以屢禁不止，根本原因是整治的長效機制尚不夠健全，制度性、體系化、長期性的硬約束還沒有完全建立。盡管基層苦不堪言，各級各部門也高度重視，但總有一些地方、一些單位會讓形式主義、官僚主義鉆空子，導致基層負擔過重的問題經常出現。
有的是只務虛功。合理的工作留痕和壓力傳導，本來是為了細化責任、明確責任，形成推動工作落實的強大合力，但在有的地方卻成了層層推卸責任、傳遞壓力和事無巨細留痕，最後所有責任和壓力給到了基層，呈現兩種表象：一種是牌子掛下去，那些加掛在鄉政府和村委會的各種牌子，正是這種層層傳遞下來的「責任」；另一種是材料報上來，讓基層幹部叫苦不叠。上頭千條線，哪條線也得罪不起，必須要上報；下頭一根針，三頭六臂也不夠用，根本報不完。
有的則是「疊床架屋」。為檢驗工作成效，了解工作落實進度，科學有序的督查檢查是必要的。但在有的地方，「繁瑣哲學」大行其道，一項具體工作就要設立一個督查組，一個考核指標能分解成數十個細化指標，工作安排下去沒幾天就要到現場開展「檢查指導」……如此下基層，實際上是誤基層。基層幹部疲於應付，大量時間和精力用於匯報工作和準備材料，不僅耽誤時間精力抓落實，分身乏術時對匯報材料也難免會「摻水分」。
此次出台的【整治形式主義為基層減負若幹規定】，既體現了黨中央的堅定決心，也健全了抓落實的長效機制，同時還鮮明樹立起為基層減負賦能、激勵幹部擔當作為的工作導向，為深化拓展整治形式主義為基層減負工作提供了重要制度遵循。
減負不是減責任、減擔當，而是堅持系統觀念，強化源頭治理，從根子上遏制形式主義、官僚主義。負擔減下去，同時要讓擔當提起來，透過制度性安排，充分激發各級黨員幹部的積極性、主動性、創造性，釋放幹事創業抓落實的精氣神。
記者陳發明於北京
2024年10月4日
